□ 本報記者 蔣維勝 通訊員 宋 濤 鄭 義 黃寧蘭 張曉秋 張 鵬

　　隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進程加快，城鎮(zhèn)化建設提速，工業(yè)新技術新材料廣泛運用，特種設備呈現(xiàn)出向大型化、高參數(shù)化發(fā)展的勢態(tài)。尤其在作為天然氣主產(chǎn)區(qū)、西部重要工業(yè)基地、電梯數(shù)量全國第五的重慶，特種設備安全形勢愈發(fā)嚴峻，特檢機構(gòu)肩負著服務發(fā)展，全面提高特種設備安全水平的重任。

　　“十二五”期間，重慶市特種設備檢測研究院（以下簡稱重慶特檢院）按照“科學公正地履行法定檢驗，及時優(yōu)質(zhì)地服務安全質(zhì)量”的質(zhì)量方針，深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)了多領域安全監(jiān)管和技術服務的破局，開創(chuàng)了特檢事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　堅持突出抓黨建促發(fā)展 建設紀律嚴明運行高效的特檢機構(gòu)

　　“您好，我是重慶市特種設備檢測研究院電梯一中心檢驗員李智，這是我的工作證。今天我們將對您單位特種設備進行法定檢驗。這是我院向您單位發(fā)送的廉政公開信，請監(jiān)督我們的工作行為……”這一幕發(fā)生在重慶渝中區(qū)菜園路41號B棟業(yè)主委員會。業(yè)主代表李先生向重慶特檢院申請了小區(qū)電梯定期檢驗，3天不到，檢驗員就上門來了。

　　“領導干部管業(yè)務必須先管思想，只有抓好思想，才能從源頭掃除機構(gòu)弊病?！敝貞c特檢院黨委書記楊大歲告訴中國質(zhì)量報記者，近年來，該院貫徹落實全面從嚴治黨要求，始終將黨建工作擺到了十分突出的位置，堅持以抓黨建促進特檢事業(yè)發(fā)展，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“走轉(zhuǎn)改”主題活動和“三嚴三實”專題教育等措施，強化“兩個責任”落實，服務質(zhì)量、工作效率持續(xù)提升，用戶滿意度100%。

　　該院黨建工作尤其注重4個方面。一是注重壓力傳導，強化責任落地。領導班子以上率下高度重視，把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要日程，按照市局黨風廉政建設工作會議精神，專題研究黨風廉政建設工作，制定具體辦法和措施。同時，在層層簽訂黨風廉政責任書上做文章，讓每個職工簽廉政、保密承諾書，以莊嚴的儀式感傳導責任壓力。

　　二是注重紀律教育，培養(yǎng)規(guī)矩意識。該院始終把加強學習教育、增強干部職工廉潔自律放在首位。一方面定期舉辦預防職務犯罪教育講座、法制講座，學習十八大以來廉政新規(guī)定，到廉政教育基地開展警示教育，增強職工依法檢驗意識；另一方面加強廉政文化氛圍建設，開展廉政“金點子”征集活動和樓層廉政文化建設活動，舉辦“責任的擔當”、“服務在我心中”、“愛崗敬業(yè)、奉獻質(zhì)監(jiān)”等主題大討論。

　　三是注重源頭治理，從嚴防控風險。從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面深入查找各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風險點19條，提出整改措施35條；啟動了檢驗檢測質(zhì)量、服務質(zhì)量、廉政建設評價機制，由黨辦、質(zhì)量部、客服部抽調(diào)人員開展群眾滿意度調(diào)查；制定了《黨風廉政建設約談暫行辦法》，定期或不定期與職工談心對話；抓住節(jié)假日關鍵時間點，向全體職工發(fā)送廉政警示短信。

　　四是注重執(zhí)紀監(jiān)督，從嚴處理違紀人員。該院成立了專門紀律監(jiān)督隊伍，加強執(zhí)紀監(jiān)督，立足于“抓早抓小”，開展勞動紀律、會風會紀、儀表著裝等行為檢查；到檢驗現(xiàn)場明察暗訪，采取工作質(zhì)量綜合評價抽查、現(xiàn)場檢驗行為督查、專項整治檢查等措施強化執(zhí)紀監(jiān)督；堅持“零容忍”，對群眾舉報反映有吃、拿、卡、要或故意刁難、服務質(zhì)量不好等問題，進行嚴肅查處。

　　實施“科技、人才、管理”三個強檢 開拓特檢服務新高度

　　“提升服務把關能力、當好特種設備安全衛(wèi)士，既是經(jīng)濟社會發(fā)展對特檢機構(gòu)的客觀要求，又是特檢機構(gòu)主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場的歷史使命?！敝貞c特檢院院長鄒定東告訴中國質(zhì)量報記者，該院堅持依法治院、法德并進，著力在“科技強檢、人才強檢、管理強檢”三個強檢方面邁出新步伐，不斷加快特檢事業(yè)提質(zhì)增效升級步伐，持續(xù)增強特檢工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻度。

　　如今，該院已擁有質(zhì)檢總局許可的檢驗檢測、型式試驗、能效測試項目60余項、授權鑒定評審項目13項及認證認可證書8個，檢驗檢測資質(zhì)及能力處于西部領先、國內(nèi)一流行列。

　　“十二五”期間，該院大力實施“科技興檢”戰(zhàn)略，創(chuàng)新科研機制，建立了博士后工作站，與重慶大學合作共建自動化、動力工程研究生科研實習基地，完成各類科研、標準制修訂立項65項，在核心期刊發(fā)表論文133篇，其中《國家壓縮天然氣（CNG）氣瓶質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測基地》項目獲煤炭行業(yè)（部級）第16屆優(yōu)秀工程設計獎一等獎。同時，不斷提升檢驗檢測服務能力和水平，扎實建設國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（重慶）和國家升降機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（重慶）2個質(zhì)檢中心，延伸CNG氣瓶國家質(zhì)檢中心功能，不斷完善檢驗檢測、科學研究和綜合服務能力。“十二五”期間購置檢驗檢測設備1050臺（套），投入資金3218萬元，其中長距離管道超聲導波聚焦檢測系統(tǒng)、管道爬行連續(xù)測厚系統(tǒng)處于國內(nèi)先進水平。

　　在“人才強檢”方面，該院一手抓高端人才引進，一手抓內(nèi)部素質(zhì)培訓，引進兩名國內(nèi)知名機電類特種設備專家教授，并以此為核心建立兩個創(chuàng)新科研團隊，開展機電類特種設備前沿性、實用性課題研究；培養(yǎng)引進博士6名、碩士45名，全院大學專科以上學歷占比達到90.9%，40歲以下工作人員占比64.1%，檢驗師在專業(yè)技術人員中的占比突破36%，涌現(xiàn)了支猛、李巧鳳等愛崗敬業(yè)、無私奉獻的典型，一支專業(yè)化、年輕化的特檢團隊煥發(fā)出勃勃生機。

　　在“管理強檢”方面，該院不斷完善院質(zhì)量管理體系建設，強化質(zhì)量監(jiān)督與控制，加大現(xiàn)場檢驗質(zhì)量跟蹤力度，完善安全管理考核等制度，建立安全問責機制，進一步向管理要效益、實現(xiàn)管理的科學化和集約化。同時，進一步優(yōu)化窗口服務功能，繼續(xù)抓好重點工程零距離服務、安全閥校驗上門服務、集中定檢等特色服務，在技術咨詢、服務等業(yè)務拓展方面有新突破。

　　升級特種設備管理一體化信息平臺 “互聯(lián)網(wǎng)+特檢”順勢前行

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前重慶市在用電梯數(shù)量已超過9萬臺，數(shù)量名列全國城市電梯擁有量的第5位，并且這一數(shù)字還在以每年15%左右的增長率遞增。

　　“面對特種設備安全的新形勢，我們打破傳統(tǒng)方式，深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，向互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術要安全，尋求監(jiān)管方式和監(jiān)管技術的創(chuàng)新突破，升級打造特種設備管理一體化信息平臺，努力為重慶特種設備安全監(jiān)管提供技術保障。”鄒定東院長告訴記者，近年來，該院在重慶市質(zhì)監(jiān)局的正確領導和強力支持下，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+特檢”監(jiān)管新途徑，打造了重慶市特種設備管理一體化信息平臺。

　　據(jù)介紹，該院按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運用”的要求，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，充分利用現(xiàn)代信息技術，將安全監(jiān)察、檢驗管理、行政許可、生產(chǎn)及使用單位、操作人員資質(zhì)等“五大板塊”，以及安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗管理系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)“四大系統(tǒng)”，集成打造成為一個特種設備管理一體化信息平臺。

　　監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、使用單位能夠在該平臺上從不同角度對特種設備進行管理，在提升監(jiān)管有效性上解決了“信息孤島”問題，在預警功能上實現(xiàn)了“飄紅”管理，在數(shù)據(jù)集成上解決了“底數(shù)不請、情況不明”現(xiàn)象，在檢驗質(zhì)量上實現(xiàn)了業(yè)務流與數(shù)據(jù)流的統(tǒng)一，達到了業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)管的預期目標。從2015年8月31日該平臺上線試運行到12月31日，“互聯(lián)網(wǎng)+特檢”運行近4個月，監(jiān)察系統(tǒng)累計接收開工告知信息4646條（含電梯19238臺），使用注冊登記信息3122條，嚴重事故隱患137臺；檢驗系統(tǒng)已受理電梯報檢5.2816萬臺，進一步增強了特種設備閉環(huán)管理的有效性。

　　“十二五”期間，該院累計完成特種設備定檢30.3045萬臺，安裝監(jiān)檢13.6512萬臺，產(chǎn)品監(jiān)檢6.1581萬臺，申報設備檢驗率達100%，獲得了全國質(zhì)檢系統(tǒng)特種設備檢驗機構(gòu)“優(yōu)秀服務窗口”、“重慶市先進基層黨組織”、“重慶市安全生產(chǎn)工作集體”、“科技進步二等獎”等多項榮譽。在重慶市“三無”老舊電梯改造更新民生工程中，累計完成了近2000臺老舊電梯的安全評估工作，讓民生實事滿足市民所愿所盼。在頭塘1萬立方米天然氣球罐、烏江彭水電站500噸升船機、軌道交通、巴斯夫等國家和市級重點工程，以及援助西藏等高海拔地區(qū)的特種設備檢測項目中，該院以可靠的技術能力和專業(yè)的服務為特種設備安全運行提供了有力保障?！笆濉钡慕恿μ剿骱蛣?chuàng)新突破，使重慶特檢院開創(chuàng)了服務發(fā)展、服務安全、服務民生、服務群眾的新局面，成為重慶特種設備產(chǎn)業(yè)鏈中的重要“防火墻”。