□ 本報(bào)記者 徐建華

　　對(duì)于北京市海淀區(qū)八里莊北里小區(qū)的330戶居民來(lái)說，今年春節(jié)出門再也不用擔(dān)心電梯不夠用了，因?yàn)榻?jīng)過一年多的等待，涉及老舊電梯改造的3棟樓的第二部電梯將在春節(jié)前正式投入使用，這不僅意味著八里莊北里小區(qū)的老舊電梯改造全部完成，也為海淀區(qū)的居民樓老舊電梯改造提供了好的范本。

　　目前，海淀區(qū)在用電梯3.1萬(wàn)部，在首都居第二位，其中住宅電梯1.4萬(wàn)部。老舊住宅電梯更新改造資金不足、故障和停運(yùn)易發(fā)，造成居民出行難、居民申訴強(qiáng)烈等問題引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

　　2015年4月，北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市2015年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案》，海淀區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注電梯安全這一群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題，海淀區(qū)委書記崔述強(qiáng)、代區(qū)長(zhǎng)于軍先后結(jié)合市政府重要民生實(shí)事項(xiàng)目做出批示，要求各相關(guān)部門主動(dòng)謀劃老舊住宅電梯安全隱患治理政府救濟(jì)工作。分管質(zhì)監(jiān)工作的海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳雙提出要求，要主動(dòng)作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)探索社區(qū)自治、業(yè)主自主決定的工作機(jī)制，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的電梯出行問題。

　　一年來(lái)，海淀區(qū)在推進(jìn)老舊住宅電梯安全隱患治理方面已形成了一套政府工作機(jī)制，為老舊社區(qū)自治、電梯安全隱患治理探索一條新路。

　　八里莊的燃眉之急

　　樓外堆放著剛剛運(yùn)來(lái)的電梯，樓內(nèi)已經(jīng)貼上“電梯施工給您帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解”的字樣，正在進(jìn)行電梯安裝的施工，近日，當(dāng)中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者來(lái)到海淀區(qū)八里莊北里小區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，3棟樓的電梯安裝工作正有條不紊地進(jìn)行著，有望在春節(jié)前順利投入使用。

　　“兩年前，小區(qū)有3棟樓的6部電梯因使用年限較長(zhǎng)，在一次定期檢驗(yàn)后，檢查結(jié)果均為不合格，根據(jù)電梯安全相關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局發(fā)出了6部電梯停運(yùn)的通知?！焙５韰^(qū)八里莊街道辦居民科科長(zhǎng)王淑霞回憶起小區(qū)電梯改造的過程，她更是記憶猶新，如數(shù)家珍。

　　八里莊街道辦主任賀捷開始帶隊(duì)對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行摸底分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，建于上個(gè)世紀(jì)90年代的小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜，缺乏公共維修資金。于是，為了順利解決330戶居民的日常出行問題，經(jīng)過召開居民代表大會(huì)，集體出資的方案得到了通過。

　　由于涉及到業(yè)主出資更換電梯，收費(fèi)的過程就變得異常艱辛。經(jīng)過多次努力、多方協(xié)商，第一部分資金在2013年收集上來(lái)，出于解決實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)的需要，街道辦和社區(qū)、物業(yè)以及居民決定先給每棟樓安裝一部新電梯。同時(shí)，社區(qū)和物業(yè)繼續(xù)給居民做工作，爭(zhēng)取把后續(xù)費(fèi)用收齊后再安裝第二批電梯。

　　動(dòng)之以情、曉之以理，雖然反復(fù)勸說和做工作，直到年中也只實(shí)現(xiàn)了88%的業(yè)主繳納費(fèi)用。就在各方為剩余費(fèi)用如何解決著急的時(shí)候，海淀區(qū)政府出臺(tái)的最新政策解決了八里莊北里小區(qū)的燃眉之急，讓最后3部電梯春節(jié)上崗成為可能。

　　老舊電梯改造出新政

　　作為海淀區(qū)落實(shí)北京市政府“為民辦實(shí)事”的主要責(zé)任單位之一，海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局一直十分關(guān)注老舊電梯救濟(jì)工作，還分別前往北京市東城區(qū)、西城區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)兄弟單位在老舊電梯政府救濟(jì)工作方面的好做法。八里莊街道老舊電梯改造的做法，迅速吸引了海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局的注意，通過多次調(diào)研和實(shí)際跟蹤，他們認(rèn)為八里莊街道的做法提供了一個(gè)新的經(jīng)驗(yàn)，并多次向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)八里莊的做法，希望能向有關(guān)街道積極推動(dòng)此經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)業(yè)主開展廣泛宣傳。

　　隨后，海淀區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后深入八里莊北里小區(qū)、塔院小區(qū)開展了專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地查看電梯運(yùn)行情況，詳細(xì)了解業(yè)主共同決定、自我籌集資金、采用刷卡方式乘梯的成功經(jīng)驗(yàn)，并決定在全區(qū)推廣。

　　2015年8月17日，于軍主持召開第152次區(qū)政府常務(wù)會(huì)，討論并通過了《海淀區(qū)關(guān)于推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確由各街鎮(zhèn)牽頭開展具體工作，強(qiáng)調(diào)業(yè)主自主協(xié)商、共同決定。實(shí)施意見通過政府補(bǔ)貼杠桿，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自主協(xié)商、共同決定，撬動(dòng)老舊社區(qū)電梯更新改造大修資金歸集，及時(shí)消除電梯安全隱患，為老舊社區(qū)自治探索出一條新路。

　　隨后，海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合區(qū)房管局、財(cái)政局、住建委、民政局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《實(shí)施意見》，召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行了老舊住宅電梯更新改造大修工作培訓(xùn)。同時(shí)，依據(jù)電梯評(píng)估結(jié)論，建立了老舊住宅電梯評(píng)估建議、所屬街鎮(zhèn)、使用單位、原產(chǎn)權(quán)單位等臺(tái)賬，并向各街鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，要求各街鎮(zhèn)從體制財(cái)力解決老舊住宅電梯更新改造大修補(bǔ)貼資金，資金確有困難的向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)追加。

　　目前，海淀區(qū)部分國(guó)家機(jī)關(guān)宿舍、部隊(duì)大院、高等院校、商品住宅等原房屋產(chǎn)權(quán)清晰的社區(qū)，各原產(chǎn)權(quán)單位結(jié)合老舊電梯使用情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，已加大投入力度，多渠道籌集資金開展了老舊電梯更新改造工作。