區(qū)域整治

　　□ 張 偉

　　2015年，河北唐山市曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取“定制式服務(wù)、網(wǎng)格化監(jiān)管、信息化互聯(lián)、社會(huì)化共治”4項(xiàng)新措施，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管模式提標(biāo)升級(jí)。

　　定制式服務(wù)為企解憂

　　2015年12月26日，中糧（唐山）曹妃甸糖業(yè)有限公司一期50萬(wàn)噸原糖精煉項(xiàng)目食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收。中糧（唐山）曹妃甸糖業(yè)有限公司開工建設(shè)以來(lái)，為使企業(yè)在取證過(guò)程中節(jié)約時(shí)間、少走彎路，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一分局提前介入，成立專門服務(wù)小組，按照生產(chǎn)許可證審查細(xì)則等要求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，為企業(yè)量身定做幫扶計(jì)劃和措施：從前期生產(chǎn)場(chǎng)所布局、設(shè)備采購(gòu)、化驗(yàn)室布局、檢測(cè)能力、人員培訓(xùn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢定、產(chǎn)品檢驗(yàn)、行政許可資料的申報(bào)等方面給予全程保姆式服務(wù)。該局幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申證材料，規(guī)范填報(bào)申請(qǐng)書和各項(xiàng)記錄，促使企業(yè)以最短的時(shí)間通過(guò)受理、審查和取證。這是該局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)舉措的真實(shí)寫照。

　　曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極當(dāng)好產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“纖夫”、技術(shù)診斷的“醫(yī)生”、質(zhì)量安全的“警察”、企業(yè)發(fā)展的“保姆”4種角色，將服務(wù)與監(jiān)督有效地融為一體，堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　在食品藥品監(jiān)管方面，該局建立了“定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全過(guò)程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”網(wǎng)格化監(jiān)管模式，構(gòu)建了區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)（街道辦）、村隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系，每個(gè)網(wǎng)格明確食品安全協(xié)管員1~2名。網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)信息上報(bào)、隱患排查、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法等工作，切實(shí)發(fā)揮信息員、監(jiān)督員、宣傳員的作用。目前，17個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、街道辦都設(shè)立食安辦，擁有場(chǎng)鎮(zhèn)、街道辦層面食品安全監(jiān)督人員87人，村隊(duì)、社區(qū)食品安全協(xié)管員193人，7個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局全部配備10名以上執(zhí)法人員。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中的各類問題，掃除盲點(diǎn)，無(wú)縫對(duì)接。

　　曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“網(wǎng)格化三級(jí)聯(lián)動(dòng)，就是要讓監(jiān)管力量無(wú)處不在，食品安全群眾放心?！?/p>

　　信息化顯現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)

　　該局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目，將建設(shè)全市功能最全，包括大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大平臺(tái)、大應(yīng)急處置、大投訴受理等功能的信息化中心。該系統(tǒng)建成后能與執(zhí)法人員隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀聯(lián)網(wǎng)，查看全區(qū)視頻監(jiān)控單位的敏感部分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行安全隱患的上報(bào)，群眾用手機(jī)APP登錄平臺(tái)還可查到各種食藥信息。信息化建設(shè)通過(guò)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科學(xué)手段，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、帶來(lái)新效應(yīng)。

　　社會(huì)化共治提升工作效能

　　食藥安全既要“技防”，也離不開“人防”，一張“社會(huì)參與、群策群力、共治共享”的食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)悄然在曹妃甸全面鋪開。

　　該局充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體渠道作用，開通了3部受理電話；在曹妃甸報(bào)開設(shè)了《食品安全曝光臺(tái)》專欄，向社會(huì)曝光食品安全違法行為；組織開展了微信平臺(tái)“食品安全拍拍拍”活動(dòng)；開通了微信服務(wù)號(hào)“曹妃甸市場(chǎng)監(jiān)管”和訂閱號(hào)“曹妃甸市場(chǎng)監(jiān)管信息”，發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)、食品安全預(yù)警信息、最新食品安全法律法規(guī)及在線解答食品安全問題、受理食品安全投訴舉報(bào)。據(jù)了解，去年全年共受理各類投訴舉報(bào)156件，曝光食品安全違法行為32件，微信公眾號(hào)發(fā)布各類食品預(yù)警信息220余條。社會(huì)力量正成為市場(chǎng)監(jiān)管部門名副其實(shí)的好參謀和好幫手。

　　2016年，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，全面提升食品藥品安全治理能力；進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)共治機(jī)制，建立全鏈條、全過(guò)程、全覆蓋的長(zhǎng)效監(jiān)管體系；重拳打擊各種違法犯罪行為，當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士，確保完成創(chuàng)建全省食品藥品安全示范縣各項(xiàng)工作任務(wù)。