“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。

　　“十二五”期間，廣州市特種機電設(shè)備檢測研究院（以下簡稱機電院）在廣州市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導和支持下，通過全院干部職工的努力，以“為了每一個人的安全”為愿景，堅持服務(wù)保安、質(zhì)量強安、科技興安、文化育安工作思路，強化廉政、檢驗、交通“三大安全”為保障，著力建設(shè)業(yè)務(wù)運營平臺、公益服務(wù)平臺、人才培育平臺、科技創(chuàng)新平臺、檢驗檢測認證平臺，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標和任務(wù)。

　　回顧“十二五”，機電院為打造特種設(shè)備安全檢驗、安全技術(shù)、安全公益服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設(shè)平安廣州、智慧廣州、幸福廣州和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供安全保障和服務(wù)發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。

　　提升檢驗檢測能力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

　　機電院在做好各項檢驗檢測工作的基礎(chǔ)上，努力深化和延伸服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)檢驗檢測向安全服務(wù)拓展的工作思路，各項業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭。

　　法定檢驗穩(wěn)步推進。2011年，機電院完成特種設(shè)備檢驗76997臺，今年底預計完成特種設(shè)備檢驗臺量將達到104167臺，檢驗臺數(shù)增長35%；其中電梯78317臺，起重機械7484臺，場內(nèi)車輛18366臺。在機電院的責任區(qū)域內(nèi)，設(shè)備定檢率分別為電梯98%、起重機械96%、場內(nèi)車輛95%，各類特種設(shè)備監(jiān)檢率為100%。這一切都有力地保障了各類建筑場所特種設(shè)備的安全運行，為廣州的社會經(jīng)濟安全發(fā)展提供了有力的服務(wù)保障。

　　委托業(yè)務(wù)全面鋪開。近年來，機電院順利完成了各項檢驗任務(wù)，業(yè)務(wù)總收入穩(wěn)步提升，從2011年到2015年底年增長率達6.3%，其中委托業(yè)務(wù)比“十二五”前增長了323.2%。一方面，為深入落實《廣東省電梯安全監(jiān)管體制改革方案》（以下簡稱《方案》）精神，按照《方案》的有關(guān)要求，機電院積極開展電梯監(jiān)督抽查業(yè)務(wù)。自2012年開展以來，共抽查電梯6萬余臺，抽查范圍覆蓋廣東省及廣州市各轄區(qū)。抽查項目廣度和深度逐年提高，特別是今年推出的老舊電梯安全評估業(yè)務(wù)充分體現(xiàn)了機電院在該領(lǐng)域的研究能力和檢測水平。另一方面，起重機安全評估業(yè)務(wù)正式孵化轉(zhuǎn)移。起重機械安全評估技術(shù)業(yè)務(wù)核心團隊正式從研發(fā)中心轉(zhuǎn)移起重機檢驗部門，標志著該技術(shù)順利實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)工作。該技術(shù)業(yè)務(wù)從結(jié)構(gòu)強度、剛度、穩(wěn)定性及材料劣化等多項指標對金屬結(jié)構(gòu)進行測試和分析，綜合評估服役起重機械的使用狀況，為企業(yè)的維修和報廢提供了有力的技術(shù)支撐，也為《特種設(shè)備安全法》關(guān)于特種設(shè)備進行“安全評估”要求提供了較好的典范。起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)檢驗也實現(xiàn)有序開展，起重機械結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測預警技術(shù)成果達到國際先進，衍生出安全監(jiān)控系統(tǒng)驗證的委托業(yè)務(wù)，提升了檢驗?zāi)芰λ健Ｍ瑫r，防爆檢驗委托業(yè)務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)種類多元化的突破。機電院先后取得防爆電梯、防爆起重機、防爆場車防爆性能監(jiān)督檢驗和定期檢驗、安全生產(chǎn)防爆電氣檢測檢驗、防爆電氣產(chǎn)品防爆檢驗等資質(zhì)能力，并相繼拓展各項委托業(yè)務(wù)。目前，機電院的檢驗檢測和服務(wù)拓展，既形成了以電梯監(jiān)督抽查、特種設(shè)備安全評估、防爆設(shè)備檢驗檢測及科技服務(wù)、建筑機械產(chǎn)品檢驗為主的委托檢驗體系，也形成了具有覆蓋類別廣、技術(shù)能力強、專業(yè)水平高的特點。

　　服務(wù)效能日益提升。在提升業(yè)務(wù)服務(wù)窗口效能工作中，他們通過規(guī)范服務(wù)行為，加強內(nèi)部監(jiān)督；增加辦事指引，簡化辦事流程；開放服務(wù)監(jiān)督，歡迎建議投訴；加強客戶交流，定期自糾自查，全面加強窗口建設(shè)，提升窗口形象。2012年，機電院榮獲全國質(zhì)檢系統(tǒng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號，2013年被廣州市婦聯(lián)授予廣州市“巾幗文明崗”稱號。

　　管理保障日益完善。一是積極修訂院管理制度匯編，更新完善《院財務(wù)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《院基建管理制度》、《院員工宿舍管理制度》等。二是加強財務(wù)資產(chǎn)、行政、人事、質(zhì)量、科研管理工作。三是加大推進院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實現(xiàn)了花都、從化、增城檢測站和科學城基地、黃埔基地的搬遷進駐；國家防爆設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）實驗樓項目獲市發(fā)改委批準立項，2017年完成建設(shè)。四是全面推進廉政、檢驗、交通三大安全工作。廉政教育更加到位，檢驗安全宣傳更加細致，交通消防保障更加全面。

　　檢驗資質(zhì)能力不斷擴充。機電院獲批籌建的國家防爆設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）（以下簡稱防爆設(shè)備國檢中心），獲得廣東省安監(jiān)局安全生產(chǎn)檢測檢驗乙級資質(zhì)。檢驗范圍由單一特種機電設(shè)備延伸擴展到建筑機械、防爆電氣產(chǎn)品、安全生產(chǎn)現(xiàn)場等多個領(lǐng)域。這也使機電院的檢驗?zāi)芰τ稍瓉淼?1個項目，124項參數(shù)，增加到113個項目，289項參數(shù)。

　　質(zhì)量體系配套文件不斷完善。為滿足各類資質(zhì)認定評審和監(jiān)督檢查，機電院持續(xù)修訂完善質(zhì)量手冊、程序文件等體系文件。為配合防爆設(shè)備國檢中心的驗收，機電院從2014年下半年起開始制定第五版體系文件的改版計劃，在融合跨行業(yè)資質(zhì)評審準則的不同要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況起草制定了更具操作性的第五版體系文件，并于今年6月1日起實施。

　　質(zhì)量體系運行效果不斷強化。機電院采取檢驗現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、記錄報告抽查、內(nèi)部比對、實驗室間能力驗證等多種形式的監(jiān)督驗證，根據(jù)機電院實際情況逐步建立起一套院、部門、檢驗小組和外部四位一體的監(jiān)督體系，使質(zhì)量目標方針得以持續(xù)保證。

　　信息化體系不斷完善。機電院建成了覆蓋法定檢驗、委托檢驗、96333應(yīng)急救援業(yè)務(wù)全過程的信息化管理系統(tǒng)。建成覆蓋該院事務(wù)流程的事務(wù)信息管理系統(tǒng)及人事、工資、科研項目管理系統(tǒng)。同時，還建成機電院、96333門戶網(wǎng)站，并實現(xiàn)了部分網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能。異地數(shù)據(jù)備份中心、安全高效的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)也同時建成并得以完善。

　　加強科研創(chuàng)新 研究成果喜人

　　“十二五”期間，機電院先后建成的省、市兩級特種設(shè)備安全與節(jié)能工程技術(shù)研究中心，確立了該院在省內(nèi)特種設(shè)備檢測研究領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先位置。一方面，“廣東省電梯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺”和“廣州市仿真分析與事故模擬仿真與物證溯源技術(shù)重點實驗室”建設(shè)項目獲廣東省經(jīng)信委批準，使機電院順利躋身于省市一級基礎(chǔ)科學研究型機構(gòu)。另一方面，廣東省中小學質(zhì)量教育基地、省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地順利通過驗收，博士后創(chuàng)新基地和國家博士后科研工作站先后批籌建立，使機電院晉升為國家層面的人才培養(yǎng)基地，科技平臺建設(shè)成效顯著。

　　項目申報實施成效喜人。按照有利于技術(shù)支撐、有利于業(yè)務(wù)拓展、有利于人才培養(yǎng)的科研方針和技術(shù)路線圖，機電院積極組織科技項目申報及實施，參與完成國家質(zhì)檢公益科研專項項目3項，主持省部級科技計劃及技改技裝項目28項（已驗收16項），主持省廳級科技計劃18項（已驗收7項），主持市局級科技計劃12項。研究成果經(jīng)鑒定9項達“國際先進”水平、11項達“國內(nèi)領(lǐng)先”水平和3項達“國內(nèi)先進”水平。

　　產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用成效突出。機電院完善了電梯“黑匣子”的功能，開發(fā)了電梯能效測試儀、隔離型電梯運行記錄儀、自動扶梯運行記錄儀、主控閥性能測試裝置、起重機結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測與安全預警系統(tǒng)、全狀態(tài)起重機檢測儀、平衡系數(shù)檢測儀等一系列產(chǎn)品，并在檢驗現(xiàn)場進行了應(yīng)用，取得良好效果，其中平衡系數(shù)檢測儀即將實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用?；诹W和運動學仿真的模型仿真實驗室也已建成投入使用。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護初見成效。目前，機電院已申請國家發(fā)明專利35件（已獲授權(quán)10件，25件公開中），獲授權(quán)實用新型專利22件，軟件著作權(quán)登記6件，申請商標1項；發(fā)表高水平學術(shù)論文200余篇，其中EI檢索30篇?；谄鹬貦C械安全評估技術(shù)經(jīng)過7年的研究積累，出版了國內(nèi)首部《起重機械結(jié)構(gòu)服役安全評估技術(shù)》專著，基本確立了機電院在此領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　　標準化工作漸趨完善。廣東省防爆設(shè)備標準化技術(shù)委員會是機電院承擔的第一個TC（標準化技術(shù)委員會），委員會的成立加快了廣東省防爆設(shè)備標準化工作的開展，推動了防爆設(shè)備管理水平的提高。機電院還參與了5項國家標準制修訂工作，其中兩項試運行，1項待發(fā)布；承擔制定各級標準或技術(shù)規(guī)范24項，已承擔完成國家檢驗規(guī)程1項，發(fā)布地方標準或技術(shù)規(guī)范17項。機電院的電梯/起重機械安全評估、防爆檢驗及咨詢等方法類成果多數(shù)已形成標準。

　　創(chuàng)新科技成果積淀豐富。近年來，機電院先后獲省部級科技成果獎勵14項，其中質(zhì)檢總局科技興檢獎二等獎1項，國家安全生產(chǎn)科技成果獎三等獎1項，廣東省科學技術(shù)進步三等獎兩項，廣州市科學技術(shù)進步二等獎1項，廣州市科學技術(shù)進步三等獎1項，中國特種設(shè)備檢驗協(xié)會科學技術(shù)獎二等獎1項、三等獎4項，中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學技術(shù)獎一等獎1項，中國儀器儀表學會科學技術(shù)獎二等獎1項，中國（國際）傳感器創(chuàng)新大賽（華南賽區(qū)）三等獎1項；獲廳局級科技成果獎勵7項，其中廣東省質(zhì)監(jiān)局科技成果獎一等獎1項，廣州市質(zhì)監(jiān)局科技成果一等獎兩項、二等獎1項、三等獎3項。

　　科技人才培養(yǎng)成效喜人。機電院孵化了廣東省特檢系統(tǒng)第一位“珠江科技新星”；通過與中山大學博士后流動站的深度合作，已聯(lián)合培養(yǎng)博士后1名；通過省教育廳與省內(nèi)兩所985高校研究生院的聯(lián)合培養(yǎng)，共培養(yǎng)博士研究生3名，碩士研究生12名，本科生26名。晉升教授級高工職稱3人、高級工程師職稱15人。

　　搭建救援平臺 保障電梯安全

　　“十二五”期間，機電院配置的儀器設(shè)備原值從2011年的5549.90萬元增加到2015年的12431.06萬元，增幅達123.99%；設(shè)備臺（套）數(shù)從4407臺（套）增加到6796臺（套），增幅54.21%。業(yè)務(wù)用房、辦公場所及實驗室面積由2011年初的約8000平方米發(fā)展到2015年全院三類用房面積共達2.8萬平方米，并且仍有在建項目16920平方米；新增花都、增城、從化、科學城以及黃埔檢驗檢測實驗室，新增立項項目“國家防爆設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）實驗樓”一項。

　　2012年，廣州96333公益服務(wù)平臺正式搭建并運行，截至今年上半年，共接到電話124546通，電梯應(yīng)急處置共20229宗，其中困人事件12955宗，故障7274宗，解救被困人員總計35462人；平均每天接到電話132通；平均每天處理困人事件14宗，故障事件8宗；平均每天解救被困人員37人；救援人員到達現(xiàn)場平均用時14.9分鐘，現(xiàn)場實施救援平均用時7.7分鐘，在全省乃至全國都屬于領(lǐng)先水平，為全國各地，尤其是特大城市搭建96333平臺起到了良好的示范作用。

　　全市電梯維保質(zhì)量得到提高。兩年多來，廣州市在用電梯由近8萬臺增加至10萬余臺，平均每年增速約為11%。據(jù)96333的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，廣州市2014年度（2013.12.12—2014.12.12下同）電梯困人故障總數(shù)為8256宗，環(huán)比2013年度（2012.12.12—2013.12.12下同）電梯困人故障總數(shù)7641宗僅增加了8%，低于全市每年在用電梯數(shù)量增速近1/3。96333運行期間無一起因電梯質(zhì)量安全問題導致的傷亡事故。

　　救援超時情況明顯減少。在廣州建立起96333電梯公共服務(wù)平臺之前，當電梯發(fā)生困人情況后，救援信息需要通過層層轉(zhuǎn)發(fā)，致使維保公司救援人員不能第一時間了解情況，實時性差，延誤了有效救援時間，電梯救援超時情況時有發(fā)生。如今，通過96333電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，電梯維保公司和就近應(yīng)急救援站能夠在第一時間掌握信息，實施快速有效的救援。救援人員到達現(xiàn)場超時總數(shù)由2013年度的47宗減至2014年度的23宗，平均超時率由建立平臺前的26.42%銳減至0.97%，救援成效十分明顯。

　　故障原因更趨于真實性。長期以來，社會上一直存在將電梯困人故障原因歸咎為電梯設(shè)備自身質(zhì)量問題，而忽視了使用不當造成的影響。96333將電梯故障分為十個大類63個小類，細化分析故障原因后發(fā)現(xiàn)電梯外因故障原因居電梯發(fā)生困人問題的首位，且占比超過一半。直觀的數(shù)據(jù)扭轉(zhuǎn)了以往的社會錯誤認知，故障原因更趨于真實，有利于預防預警和監(jiān)管工作的開展。

　　使用者安全意識有效提升。兩年多來，96333開展對外大型宣傳10次，將電梯安全知識傳播至校園、社區(qū)、消防官兵、政協(xié)委員以及廣大市民。同時，電梯安全監(jiān)控中心以高發(fā)困人、故障小區(qū)為試點，制作了96333專門的乘梯安全宣傳畫，逐步在全市鋪開在各物業(yè)小區(qū)張貼電梯安全宣傳畫，提升市民安全意識，增強市民對公共安全的信心。

　　政府監(jiān)管模式得以轉(zhuǎn)變。96333數(shù)據(jù)實時反應(yīng)了全市電梯安全狀況及維保公司的實際工作情況，數(shù)據(jù)真實、依據(jù)充分，使行政部門可以有針對性地開展監(jiān)管工作。同時，通過向社會發(fā)布電梯安全狀況等信息，發(fā)揮社會監(jiān)督和市場優(yōu)勝劣汰的機制，以市場無形之手倒逼物業(yè)、維保公司主體責任的落實，促進安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，推動多部門綜合監(jiān)管機制的形成。

　　媒體正面輿論導向增多。96333通過真實客觀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，積極尋找電梯困人、故障原因的根源，并定期向社會、媒體發(fā)布數(shù)據(jù)分析及預警信息，成功地將媒體的關(guān)注點由以前的監(jiān)管、檢驗、維保等負面報道轉(zhuǎn)向了使用管理和乘客，化解了市民對政府監(jiān)管就是“一包到底”的潛在意識，也從另一方面促進了使用單位落實“使用權(quán)者”安全首負責任，有效提升全民安全乘梯意識。

　　此外，廣州市作為全國96333平臺建設(shè)示范城市，會同杭州、南京96333平臺起草完成了《電梯應(yīng)急處置平臺技術(shù)規(guī)范》團體標準，為國內(nèi)其他城市搭建電梯應(yīng)急處置平臺做出了良好的示范指導作用。

　　加強隊伍建設(shè) 樹立特檢品牌

　　“十二五”期間，廣州機電院在上級黨委的指導和幫助下，走過了從黨總支到黨委的發(fā)展歷程，黨組織的力量逐步壯大，黨員人數(shù)逐步增多，黨建工作蓬勃發(fā)展。2010年院黨總支設(shè)書記、副書記和委員共5人，全院共有正式黨員119人，分設(shè)3個黨支部。2013年12月，結(jié)合黨總支換屆選舉成立黨委，設(shè)書記、副書記和委員共7人；2014年按照所在部門和工作地點相近的原則，成立10個黨支部?，F(xiàn)有中共正式黨員171人。

　　黨風廉政明顯提升。在廣州市質(zhì)監(jiān)局黨委的總體部署和指導下，扎實開展年度主題活動。在抓好日常黨建工作的同時，注重突出重點，體現(xiàn)實效。近年有突出成績的活動分別有：2011年深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極調(diào)動黨員干部的先鋒模范帶頭作用。2012年深化創(chuàng)先爭優(yōu)，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性總結(jié)和典型成果案例，圍繞“立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、迎接黨的十八大召開”開展主題活動，成績顯著，成果豐碩。2013年黨建工作迎來新發(fā)展，積極開展群眾路線教育實踐活動。2014年開展群眾路線“回頭”看，“從嚴治黨”，開展“三大安全”活動，深入廉政安全建設(shè)。2015年扎實開展“三嚴三實”專題教育。

　　人才培養(yǎng)屢屢出新。機電院以提高理論業(yè)務(wù)水平、實際操作能力和綜合素質(zhì)為目的，立足崗位在全院全面推行教育培訓。截至目前，共組織開展檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)資格培訓37期424人次，管理培訓5期325人次，特檢大練兵及技術(shù)論壇共12期1080人次，其他根據(jù)部門工作開展的多樣性培訓近百期150多人次。為了更好地選拔人才、用好人才，建立有效的管理機制，實現(xiàn)單位中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進培養(yǎng)計劃。通過內(nèi)聯(lián)外引、公開招聘、競爭上崗等手段，完成了20名專業(yè)技術(shù)人員和4名管理人員的招錄，完成5名正科級干部和10名專業(yè)部門的技術(shù)管理人才的選拔，培養(yǎng)出研發(fā)中心和國檢中心各研究室?guī)ь^人和專業(yè)技術(shù)骨干。

　　人才隊伍不斷壯大。2011年初，機電院職工總?cè)藬?shù)258人，專業(yè)技術(shù)人員188人；博士4人，碩士80人，本科79人；高級工程師10人，工程師35人，助理工程師12人。截至今年9月30日，機電院現(xiàn)有職工357人，專業(yè)技術(shù)人員251人；博士后1人，博士5人，碩士116人，本科123人；教授級高工3人，高級工程師25人，工程師66人，助理工程師37人。

　　牢固特檢意識，弘揚特檢精神。至今，機電院已經(jīng)開展了5屆“感動特檢”優(yōu)秀員工的評選活動，共產(chǎn)生“感動特檢”優(yōu)秀員工50名，其中王新華同志更是當選了首屆廣州市質(zhì)監(jiān)局“感動質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀員工”稱號。優(yōu)秀員工的評選活動在全院范圍內(nèi)形成了濃烈學習氛圍，極大地鼓舞了員工積極向上勇當標兵的熱情。該院還舉辦了第二屆職工運動會，為全體員工開辟了新的舞臺，揮灑青春，放飛夢想，團結(jié)協(xié)作，開創(chuàng)未來。

　　深化品牌意識，拓展品牌文化。目前，機電院已經(jīng)完成了院防爆設(shè)備國檢中心LOGO設(shè)計、院VI設(shè)計等工作，進一步增強品牌識別度，進一步深化了“廣州特檢”的品牌內(nèi)涵，初步形成品牌效應(yīng)，拓寬了特檢文化的展現(xiàn)領(lǐng)域。

　　傳承特檢傳統(tǒng)，展現(xiàn)文化精髓?！笔濉逼陂g適逢建院30周年，通過深入開展建院30周年系列活動既實現(xiàn)了傳承延續(xù)的目的，又達到共商發(fā)展的效果，為進一步拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思維注入了新的動力。（穗質(zhì)軒）