□本報(bào)記者王梅

　　西安，追求有質(zhì)量和效益的全面提升和發(fā)展。

　　2015年上半年，西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長39.1%，一批高質(zhì)量、成長前景好的項(xiàng)目紛紛落戶西安，三星環(huán)新（西安）動(dòng)力電池生產(chǎn)線、強(qiáng)生全球供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地（一期）等項(xiàng)目開工建設(shè)，中興通訊智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目工廠二層6條生產(chǎn)線全部運(yùn)行，西安比亞迪高端手機(jī)配套生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)能已提升至4萬件/天。

　　西安企業(yè)搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，主導(dǎo)的以核心技術(shù)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入活力。西安企業(yè)獨(dú)立或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，占全國總量的18%。西電捷通作為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)供應(yīng)商，已獲批發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，歐洲標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，國家軍用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，在中美貿(mào)易談判中為國家贏得了戰(zhàn)略利益。

　　一大批中小企業(yè)逆勢(shì)增長，今年上半年，陜鼓的產(chǎn)值僅占全國風(fēng)機(jī)行業(yè)的11.24%，但利潤額占到行業(yè)的近一半（47.89%）。中航富士達(dá)科技股份有限公司，制定了6項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，近3年時(shí)間，公司年銷售收入平均增長21%，成為連接器行業(yè)龍頭。

　　以企業(yè)為主體的全面質(zhì)量提升，為西安提質(zhì)增效升級(jí)奠定了基礎(chǔ)，今年前三季度統(tǒng)計(jì)，西安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。西安市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.8%，其中裝備制造業(yè)增加值增長10.6%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長1.1倍，西安發(fā)展的質(zhì)量和效益更加凸顯。

　　調(diào)查顯示，市民們對(duì)西安城市生活滿意度逐年提高。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，西安市民質(zhì)量滿意度達(dá)到83.0，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到82.6，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到82.2。

　　陳建平是一位酒店的退休職工，他說：“西安的生活質(zhì)量在逐漸提高。護(hù)城河景區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、曲江文化區(qū)、昆明湖景區(qū)、大明宮文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，這些分布在城市的四面八方，大片蘆葦柳樹，湖中繞城劃船，‘八水潤西安’的美景離我們?cè)絹碓浇?。退休后空閑時(shí)間多，經(jīng)常會(huì)帶著親朋好友到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，大家都覺得西安變得更漂亮了！”

　　西安在變，因“質(zhì)量”而變，一切以提升質(zhì)量、改善民生為根本宗旨。

　　西安在變，因“質(zhì)量”而變，變得更有品味、更有活力，充滿魅力。

　　隨著國際交往頻繁，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開放力度加大，人們追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活，提高質(zhì)量是必然要求。

　　但是，曾經(jīng)諸如招商引資的數(shù)量等等，成為主要指標(biāo)去衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的時(shí)候，質(zhì)量發(fā)展被忽視了。

　　進(jìn)入“十二五”，黨中央、國務(wù)院明確指出，要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。國務(wù)院出臺(tái)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，提出實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。質(zhì)量工作被放在了更為重要的位置安排部署，國務(wù)院組織對(duì)省級(jí)政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核，出臺(tái)《質(zhì)量發(fā)展綱要年度行動(dòng)計(jì)劃》。

　　在地方，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展?fàn)巹?chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、核心技術(shù)、科技等等詞匯一樣，頻繁出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中、出現(xiàn)在公眾面前。

　　在國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，提出“把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，這對(duì)各級(jí)政府以及政府職能部門、企業(yè)都提出了更深層的思考和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要追求有質(zhì)量和效益的發(fā)展，既要講發(fā)展的速度，更要講發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此推動(dòng)發(fā)展的理念要變、方法要變、措施也要跟著變。

　　質(zhì)量涉及面廣，牽扯部門多，這一工作怎么抓，建立什么樣的機(jī)制，采用什么樣的方式，一系列活動(dòng)的開展要達(dá)到什么樣的效果？特別是，能否從根本上扭轉(zhuǎn)只關(guān)注數(shù)量和速度，處理好質(zhì)量發(fā)展、速度增長和效益提升的關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，切切實(shí)實(shí)把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來？

　　西安市委、市政府帶著這些思考，提出了“抓質(zhì)量就是抓發(fā)展，抓發(fā)展務(wù)必強(qiáng)質(zhì)量”的城市質(zhì)量理念，在實(shí)踐中摸索前行，大膽創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效開展質(zhì)量理論體系研究、建立質(zhì)量示范基地項(xiàng)目、構(gòu)建質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)踐中產(chǎn)生了明顯效果。

　　完善質(zhì)量共治頂層設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)展著眼長效機(jī)制

　　“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展?fàn)巹?chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)，是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、營造良好發(fā)展環(huán)境、持續(xù)改善民計(jì)民生。”2014年6月4日，西安市政府召開創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上市長董軍特別強(qiáng)調(diào)，提升質(zhì)量是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，是為民謀利。他提出了“抓質(zhì)量就是抓發(fā)展”的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)之后成為了西安市城市發(fā)展理念。

　　既要有正確的質(zhì)量理念，也要賦予先進(jìn)的質(zhì)量文化內(nèi)涵。既要傳承先進(jìn)的歷史文明，還要大踏步邁進(jìn)質(zhì)量新時(shí)代。西安，中華文明的發(fā)源地，西安還是中國質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督的發(fā)源地，秦律里就有“為計(jì)，不同程者毋同其出”的記載。

　　“承古開新、向上向善”的現(xiàn)代質(zhì)量文化理念應(yīng)運(yùn)而生，專家對(duì)這個(gè)理念的解讀是“傳承秦地質(zhì)量血脈，再創(chuàng)絲路質(zhì)量傳奇；打造西部質(zhì)量高地；共享城市美好生活”。

　　為了提高對(duì)質(zhì)量理念的認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量文化的理解，董軍相繼在陜西日?qǐng)?bào)、中國質(zhì)量報(bào)、西安日?qǐng)?bào)，發(fā)表署名文章，接受媒體專訪。

　　與此同時(shí)，市政府采取了更為有力措施推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。

　　質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略寫入《市政府工作報(bào)告》，質(zhì)量工作納入市委、市政府綜合目標(biāo)考評(píng)。每年印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》。

　　自2013年啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)以來，市政府連續(xù)兩年將此項(xiàng)工作寫入《政府工作報(bào)告》，列為重點(diǎn)工作。董軍擔(dān)任了爭(zhēng)創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組包括34個(gè)市級(jí)部門，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，成立市區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作開展。辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。

　　確定了以“五大質(zhì)量”為核心內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，明確了量化目標(biāo)，促使各級(jí)政府制定的措施更具有針對(duì)性。提出了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等五大質(zhì)量的目標(biāo)要求，建立“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”工作格局，制定措施，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)。

　　質(zhì)量工作的落實(shí)在區(qū)縣。為了推動(dòng)區(qū)縣開展工作，從2010年開始，在該市開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣、質(zhì)量興省先進(jìn)區(qū)縣、質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，制定管理辦法和考核驗(yàn)收細(xì)則，形成了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制。目前，該市共有質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)縣16個(gè)，質(zhì)量興省先進(jìn)區(qū)縣7個(gè)，質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)縣5個(gè)。

　　五大質(zhì)量目標(biāo)的確立，一系列活動(dòng)的開展，使區(qū)縣政府在推動(dòng)質(zhì)量工作開展中，目標(biāo)更加明確、措施更加有效。雁塔區(qū)區(qū)長趙小林介紹說，以這些活動(dòng)為載體構(gòu)建了推動(dòng)質(zhì)量提升的體系、形成了質(zhì)量共治的良好局面。目前，雁塔區(qū)已形成一個(gè)機(jī)制、建立一套標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)三類扶持措施、探索出三項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管長效機(jī)制，五項(xiàng)誠信體系建立方法，這些涉及到20多個(gè)政府部門，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，形成了部門聯(lián)動(dòng)抓質(zhì)量的良好氛圍。同時(shí)，打造統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，建立區(qū)、街辦、社區(qū)服務(wù)站為依托的三級(jí)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)了政策制定、資金扶持、執(zhí)法監(jiān)管、培訓(xùn)指導(dǎo)等全過程統(tǒng)一管理。

　　與此同時(shí)，政府持續(xù)加大質(zhì)量建設(shè)工作的資金支持力度，在企業(yè)中開展政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)定，鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國內(nèi)同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要在質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量方法改進(jìn)、質(zhì)量措施完善、質(zhì)量提升上下功夫，出成效。

　　2013、2014年，西安市用于質(zhì)量建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)分別占當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算的1.27%、1.16%。2015年達(dá)到了1.61%。

　　資金投入的增加，更多用于質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。目前西安市擁有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟31個(gè)，主導(dǎo)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定1000項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700項(xiàng)，國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定量排名全國前列。主導(dǎo)制定的39項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，位居全國前列。建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)共103類200項(xiàng)；獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證單位4195家，環(huán)境管理體系認(rèn)證單位1319家，職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證單位1217家，HACCP認(rèn)證企業(yè)25家，GAP認(rèn)證企業(yè)3家，參與國際互認(rèn)的檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室115個(gè)。國家級(jí)技術(shù)中心21個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心129個(gè)。

　　建立質(zhì)量戰(zhàn)略研究體系 質(zhì)量規(guī)劃著眼提質(zhì)增效

　　西安正處在“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)、追趕超越歷史新階段，著力打造具有歷史文化名城的國際化大都市。那么，建立怎樣的質(zhì)量發(fā)展體系，才能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展提供質(zhì)量支撐。

　　這既缺少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也缺少可遵循的方法，西安市大膽實(shí)踐、積極謀劃。 頒布了質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃，開展了系列質(zhì)量課題研究，包括西安城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“質(zhì)量高地”戰(zhàn)略研究和市民質(zhì)量滿意度調(diào)查等，等質(zhì)量戰(zhàn)略研究。一系列課題為西安質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和遵循。

　　2015年7月中旬，西安市首部質(zhì)量發(fā)展中長期規(guī)劃——《西安市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出臺(tái)，并將其作為專項(xiàng)規(guī)劃，納入西安市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》的年度實(shí)施計(jì)劃也一并完成，納入市委市政府目標(biāo)考核，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地。

　　《規(guī)劃》明確提出，今后要以六大質(zhì)量為目標(biāo)，即產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和品牌打造，通過構(gòu)建五大質(zhì)量體系，即構(gòu)建質(zhì)量安全保障體系、基礎(chǔ)支撐體系、誠信監(jiān)督體系、素質(zhì)教育體系、評(píng)價(jià)考核體系；創(chuàng)建五大質(zhì)量工程，即創(chuàng)建質(zhì)量發(fā)展的平安工程、滿意工程、品牌工程、文化工程、惠民工程，在五個(gè)保障措施的有力推動(dòng)下，形成以質(zhì)量為強(qiáng)有力支撐的有序經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，探索制定《西安市質(zhì)量促進(jìn)辦法》，明確政府、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和社會(huì)組織等五方主體的質(zhì)量促進(jìn)責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治；首次開展西安城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力分析、西安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)研究及市民質(zhì)量滿意度調(diào)查，為政府決策和改進(jìn)、提升質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　《西安城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力分析報(bào)告》，對(duì)西安城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑工程和環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查分析，通過大量事實(shí)、數(shù)據(jù)分析和與同級(jí)城市比對(duì)，全面客觀反映西安質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，成為政府決策的依據(jù)、有益參考和政策建議，為社會(huì)、企業(yè)和市民提供質(zhì)量信息。

　　相繼開展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)研究、西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“質(zhì)量高地”戰(zhàn)略研究等等，確定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，構(gòu)成了支撐西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量理論體系，為質(zhì)量工作更好地服務(wù)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了工作指導(dǎo)。

　　質(zhì)量舉措密切關(guān)注民生 質(zhì)量成果惠及百姓

　　衣食住行，與百姓生活息息相關(guān)。全方位的質(zhì)量提升，最根本的是要讓百姓充分享受質(zhì)量發(fā)展的成果。

　　一系列實(shí)實(shí)在在的措施，著力在改善民生，百姓生活質(zhì)量不斷提高上，并見到了實(shí)效。

　　吃得放心：各級(jí)政府加大政策支持力度，扶持企業(yè)建設(shè)放心早餐、放心糧油、放心饅頭、放心豆制品一條龍食品生產(chǎn)加工基地，確保了食品質(zhì)量安全。地鐵、公交站旁和沿街設(shè)立的放心早餐銷售網(wǎng)點(diǎn)，徹底解決了上班族、中小學(xué)生用早餐的老大難問題。

　　放心食品工程成為保障西安食品質(zhì)量安全的一大亮點(diǎn)，吸引了全國300多個(gè)城市前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。西安被列為首批創(chuàng)建“全國食品安全城市”。

　　住的舒心：截至2014年底，全市共開工建設(shè)保障性安居工程54.7萬套，完成輪候計(jì)劃的97.4%。采取四類保障房、棚戶區(qū)改造及發(fā)放租賃補(bǔ)貼等多種保障方式，解決了40.14萬戶、約130萬人的住房困難問題，連續(xù)四年名列全省保障性安居工程建設(shè)管理前茅。

　　出行省心：建立地鐵、公交車、出租車、公共自行車“四位一體”的大公交體系，開通公共自行車網(wǎng)站、965318熱線電話，推出手機(jī)APP服務(wù)功能，有效解決了市民“最后一公里”的出行問題，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、環(huán)保交通，緩解交通壓力。成立西北地區(qū)首個(gè)“96333”特種設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)控中心，建立電梯三級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電梯困人故障的快速響應(yīng)、快速派遣、快速救援，電梯事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間平均16分鐘，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的30分鐘。

　　休閑愜意：良好的生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)八水潤長安的美麗景象。河城市段生態(tài)區(qū)、浐灞國家濕地公園、灞河灞橋生態(tài)濕地、渭河華山濕地、幸福濕地、渭人工濕地、沙河水街、浐河城市段、灃河良家灘、灃河灃東生態(tài)景區(qū)等“九湖十濕地”，對(duì)外開放，成為廣大市民和游客度假、旅游、休閑的好去處。

　　護(hù)城河，水上泛舟，實(shí)現(xiàn)了古城人民多年夙愿，成為廣大市民和游客感受歷史文化，展示城市形象的亮麗名片。漢城湖，建成以漢文化、水文化為主題的漢城湖國家水利風(fēng)景區(qū)，華麗轉(zhuǎn)身，被授予“國家水利風(fēng)景區(qū)”、“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”和“省級(jí)水土保持示范園”。

　　西安水清魚躍、鷗鷺翱翔、林深樹茂、鳥語花香、游人如織的生態(tài)景觀區(qū)和生態(tài)補(bǔ)償區(qū)，實(shí)現(xiàn)人與水、水與城、城與生態(tài)環(huán)境和諧共生，相得益彰。

　　堅(jiān)持質(zhì)量管理活動(dòng) “QC”小成果注入創(chuàng)新大動(dòng)力

　　西安堅(jiān)持37年開展QC小組活動(dòng)，質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)融入企業(yè)發(fā)展的血脈。

　　西安堅(jiān)持37年發(fā)布QC成果，小成果注入企業(yè)創(chuàng)新大動(dòng)力。

　　萬眾創(chuàng)新是質(zhì)量創(chuàng)新最根本的動(dòng)力。為了鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)新，37年來，西安市近23000個(gè)QC小組常年活躍在電力、鐵路、化工、醫(yī)藥、軍工、商貿(mào)服務(wù)等主要的行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，研發(fā)出數(shù)以萬計(jì)的質(zhì)量革新成果，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。QC活動(dòng)的開展，激發(fā)了群眾質(zhì)量創(chuàng)新精神，凝聚了群眾質(zhì)量創(chuàng)新智慧，融入了企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，成為企業(yè)發(fā)展的源源動(dòng)力。

　　西安市能夠37年堅(jiān)持組織開展群眾性QC小組活動(dòng)，得益于西安市質(zhì)監(jiān)局有序的組織和周密的實(shí)施。他們每年舉辦QC成果觀摩、發(fā)布會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀QC成果，為充分發(fā)揮科研成果在質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、改善服務(wù)、提升質(zhì)量、提高效率中的引領(lǐng)作用，搭建了平臺(tái)。

　　這樣的推進(jìn)機(jī)制，企業(yè)質(zhì)量管理各具特色。國網(wǎng)西安供電公司成立質(zhì)量管理創(chuàng)新工作室，以課題管理為核心，為QC活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“小、實(shí)、活、新”的原則，秉承“小活動(dòng)成就大作為”的理念，運(yùn)用“五五管理法”，即抓規(guī)劃、抓組織、抓過程、抓隊(duì)伍、抓成效和常指導(dǎo)、常交流、?？偨Y(jié)、常提升、常推新，堅(jiān)持“課題管理、骨干培育、精品鑄造”三大定位，推行“思維、機(jī)制、方法”三大創(chuàng)新，強(qiáng)化課題管理，培育優(yōu)秀人才，打造精品成果，推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2014年，該企業(yè)6個(gè)QC小組獲得全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組，一個(gè)班組獲得全國質(zhì)量信得過班組。

　　世紀(jì)金花是服務(wù)類企業(yè)，開展QC小組活動(dòng)僅5年，已獲得3項(xiàng)國家級(jí)優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)，多項(xiàng)陜西省和西安市優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)。企業(yè)內(nèi)部還組成了“QC小組巡講團(tuán)”，推進(jìn)QC小組活動(dòng)。2014年，公司累計(jì)34個(gè)金點(diǎn)子、17個(gè)QC小組分別展示出在生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、質(zhì)量控制、發(fā)貨優(yōu)化、績效考核等多個(gè)領(lǐng)域的改進(jìn)成果，所有改進(jìn)項(xiàng)目的運(yùn)行可為公司節(jié)約或創(chuàng)收多達(dá)36萬元，有效提升了生產(chǎn)效率、降低了質(zhì)量隱患和漏洞，“金點(diǎn)子”成為了實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

　　小成果帶來大成效。西電西容公司選送的互感器QC小組課題“減少真空窯內(nèi)電容分壓器的工藝處理時(shí)間”，嚴(yán)格按照選題理由、原因分析、措施執(zhí)行、效果確認(rèn)等PDCA程序執(zhí)行，分析末端因素并逐個(gè)進(jìn)行確認(rèn)，制定對(duì)策、執(zhí)行選定的方案，在隨后的驗(yàn)證中實(shí)現(xiàn)并達(dá)到設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)，每年可多創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)25.568萬元。

　　西安市政協(xié)副主席、市科協(xié)副主席李佐成這樣講評(píng)道：“我連續(xù)13年參加了西安市群眾性質(zhì)量管理小組成果發(fā)布會(huì)，親身感受了QC活動(dòng)的巨大魅力，深深地被一線職工的首創(chuàng)精神所感動(dòng)?！?/p>

　　質(zhì)量教育培訓(xùn)全面滲透 普及質(zhì)量知識(shí)成為常態(tài)

　　源源不斷的優(yōu)質(zhì)人才資源是西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　充分挖掘西安教育資源優(yōu)勢(shì)，積極探索建立支撐質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)體系，在人才的綜合素質(zhì)中植入質(zhì)量基因，讓質(zhì)量意識(shí)固化于腦，質(zhì)量觀念鐫刻于心，質(zhì)量技能付之于行。

　　西安，已經(jīng)搭建起質(zhì)量教育的多層次平臺(tái)，全方位滿足社會(huì)需求。

　　質(zhì)量教育全面滲透，開展創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市宣傳教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村）活動(dòng)。

　　走進(jìn)政府。“質(zhì)量法治創(chuàng)新與質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略”列為市政府中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。舉辦質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面高級(jí)研修班，面向各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量宏觀管理；舉辦質(zhì)監(jiān)大講堂，面向質(zhì)量工作者，講解質(zhì)量知識(shí)，傳播質(zhì)量文化，建立質(zhì)量培訓(xùn)的規(guī)范體系。

　　走進(jìn)中小學(xué)校。編寫《小學(xué)生質(zhì)量安全知識(shí)讀本》，設(shè)立中小學(xué)質(zhì)量教育基地，使質(zhì)量知識(shí)從進(jìn)學(xué)校到進(jìn)教材，從搞活動(dòng)到必修課?！短胤N設(shè)備與食品安全知識(shí)進(jìn)校園》一書作為教材，進(jìn)入西安高新區(qū)13所中小學(xué)和幼兒園的課程計(jì)劃。

　　走進(jìn)職業(yè)院校。西安市質(zhì)監(jiān)局分別與西安文理學(xué)院、西安科技大學(xué)質(zhì)量管理學(xué)院、西安歐亞學(xué)院、西安商貿(mào)旅游學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安汽車科技職業(yè)學(xué)院簽署《質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)合作備忘錄》，通過共建質(zhì)量教育培訓(xùn)基地，共同開展合作交流，共建質(zhì)量專家?guī)?，充分發(fā)揮專家?guī)?、培?xùn)班、再教育等平臺(tái)的作用，發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)新生勞動(dòng)力素質(zhì)，提升在職人員從業(yè)技能，服務(wù)全民接受更高技能培養(yǎng)培訓(xùn)方面的作用，培養(yǎng)出更多的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效的優(yōu)秀質(zhì)量人才。

　　走進(jìn)企業(yè)。組織質(zhì)量專家深入企業(yè)，宣講質(zhì)量發(fā)展綱要，開展質(zhì)量診斷活動(dòng)，破解質(zhì)量提升難題，健全質(zhì)量管理機(jī)制，培訓(xùn)生產(chǎn)一線質(zhì)量骨干。政府部門檢查指導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)能手、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高職工質(zhì)量技能。

　　走進(jìn)社區(qū)，與社區(qū)居民共同開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市接力簽名創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行知識(shí)競(jìng)答，聯(lián)合舉辦質(zhì)量強(qiáng)市文藝演出。

　　走進(jìn)農(nóng)村，質(zhì)量宣傳讀本、宣傳單送到田間地頭。

　　同時(shí)，開通全國首個(gè)“創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市微信平臺(tái)”，與36家企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和103家社區(qū)建立微信聯(lián)盟，通過文字、圖片、語音、視頻等方式發(fā)布質(zhì)量信息，展示創(chuàng)建成果。設(shè)計(jì)制作宣傳冊(cè)、宣傳片、海報(bào)、展板等，在地鐵、公交、出租車，電梯、人行天橋等戶外媒體上開展五大質(zhì)量集中宣傳，營造了全市關(guān)注質(zhì)量、參與質(zhì)量、追求質(zhì)量的濃厚氛圍。

　　“黨的十八大以來，質(zhì)量工作得到空前重視。質(zhì)量的部署、要求更多反映在國家出臺(tái)的重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策以及政府工作的整體部署中。前不久結(jié)束的十八屆五中全會(huì)提出了‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理念， 今后如何圍繞五大發(fā)展理念，以‘爭(zhēng)創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)’為載體，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、使質(zhì)量元素能夠根植于城市發(fā)展的血液中，實(shí)現(xiàn)‘以提高質(zhì)量和效益為中心’為指導(dǎo)的發(fā)展目標(biāo)，仍要進(jìn)行積極探索實(shí)踐和總結(jié)，為西安在追趕超越的歷史進(jìn)程中、在‘一帶一路’的偉大戰(zhàn)略中，奠定良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。” 西安市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市質(zhì)監(jiān)局局長丁玉萍談了自己的看法。