本報(bào)訊（李梓琴記者傅江平）從11月25日召開(kāi)的深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局新聞通氣會(huì)上了解到，《深圳市電梯維保單位違章記分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2016年1月1日起施行，該《辦法》根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》第54條規(guī)定制定，將以一年為周期，對(duì)深圳電梯維保單位26種違法違規(guī)進(jìn)行記分。

　　當(dāng)前深圳市電梯維保市場(chǎng)面臨著3大問(wèn)題。一是維保單位多。據(jù)了解，深圳市當(dāng)前電梯保有量已超13萬(wàn)臺(tái)，電梯維保單位近300家，維保電梯100臺(tái)以下的小規(guī)模單位有126家，占比超過(guò)40%；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。小規(guī)模維保企業(yè)為了維持生存和獲得市場(chǎng)份額，采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的手段，使得電梯維保價(jià)格從2003年的每臺(tái)2000元下降至目前的每臺(tái)500元甚至200元；三是易進(jìn)難出，違法違規(guī)行為重復(fù)發(fā)生。電梯維保單位的許可條件相對(duì)容易滿足，但缺乏有效機(jī)制，加上監(jiān)管力量不足，一些維保單位屢屢違法違規(guī)。僅2014年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處電梯維保單位就達(dá)56家。

　　據(jù)了解，即將施行的《辦法》會(huì)針對(duì)深圳市電梯維保市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范維保市場(chǎng)，提高深圳市的電梯安全水平。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將運(yùn)用信息化手段，完整采集維保單位違法違規(guī)行為數(shù)據(jù)，統(tǒng)一進(jìn)行記分，記分周期為每年10月1日至次年9月30日，記分每項(xiàng)最高為12分，違章記分積累12分以上的電梯維保單位為一級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為紅色，將面臨暫停受理新增業(yè)務(wù)6個(gè)月的處罰，或被列入“特殊分子”，將無(wú)法貸款或者或貸款金額受限；7分以上12分以下為二級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為橙色；4分以上7分以下為三級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為黃色，一、二、三級(jí)監(jiān)控單位將在監(jiān)督抽查中分別增加100%、80%和50%的抽查比例，強(qiáng)化行政檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，1分以上4分以下為四級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為藍(lán)色；0分為5級(jí)監(jiān)控單位，標(biāo)識(shí)為綠色。

　　同時(shí)，《辦法》將違章情形記分分為26種，主要有發(fā)生安全責(zé)任事故、違反法律法規(guī)、違反安全技術(shù)規(guī)范三大類(lèi)。其中，不符合許可規(guī)定期限、不符合許可范圍、偽造、變?cè)?、出租、出借或轉(zhuǎn)讓許可證書(shū)、上一個(gè)記分周期電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格率達(dá)40%以上等情形記12分；上一個(gè)記分周期電梯定期檢驗(yàn)不合格率達(dá)5%以上10%以下記1分，10%以上15%以下記3分，15%以上20%以下記6分；發(fā)生較大以上事故，并被認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)主要或同等責(zé)任的記12分，一般事故記6分。較大事故是指造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重傷、造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；一般事故是指造成3人以下死亡、10人以下重傷、造成1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失，以及電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，維保單位存在違法違規(guī)行為，將向維保單位發(fā)出《電梯維保單位違章記分決定書(shū)》，歸檔并錄入特種設(shè)備安全監(jiān)察信息系統(tǒng)，如果維保單位對(duì)記分有異議，可提出重審，經(jīng)查實(shí)證據(jù)不足時(shí)可撤銷(xiāo)記分并在系統(tǒng)中撤回。記分周期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，將通過(guò)媒體向社會(huì)公示違法違規(guī)單位。

　　針對(duì)在監(jiān)督過(guò)程中能否監(jiān)督到位，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)處處長(zhǎng)張少標(biāo)表示，管理不到位反而會(huì)添堵，有《辦法》這樣的地方性法規(guī)作為支撐，采用信息化手段，將碎片化信息有效整合，加上記分監(jiān)督辦法，監(jiān)督力度會(huì)加強(qiáng)，未來(lái)將會(huì)全面覆蓋維保市場(chǎng)。