本報(bào)訊（記者曹吉根）“集體資產(chǎn)的租賃轉(zhuǎn)讓，必須以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，過(guò)程要接受村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的監(jiān)督。”這是浙江海鹽縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)范里規(guī)定的一個(gè)條款。去年以來(lái)，海鹽縣積極適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的新形勢(shì)，在創(chuàng)新提出“第一書記制度”和“中心戶制度”的基礎(chǔ)上，提出以標(biāo)準(zhǔn)化手段力推農(nóng)村基層組織建設(shè)。截至目前，該縣已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了《農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范》、《農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》、《村級(jí)集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易規(guī)范》4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以期通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?！禗B330424/T 38-2015村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范》，在充分考慮基層組織現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，規(guī)定了村級(jí)組織體制、村務(wù)管理、村干部管理、村級(jí)隊(duì)伍管理、第一書記的任職與職責(zé)、中心戶建設(shè)與管理等基層組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，細(xì)化村級(jí)組織操作的工作系統(tǒng)，使之成為條理清晰、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任體系。

　　社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。《DB330424T 39-2015農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行管理，規(guī)定農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的設(shè)置與要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及要求、工作人員行為規(guī)范、投訴處理、長(zhǎng)效管理等內(nèi)容，使農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定有依據(jù)，管理有辦法，從而為老百姓提供更好的服務(wù)。

　　農(nóng)村集體“三資”管理標(biāo)準(zhǔn)化。《DB330424T 25-2015村級(jí)集體“三資”委托雙代理管理規(guī)范》、《DB330424T 26-2015農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、村級(jí)集體資產(chǎn)的定義，村級(jí)集體“三資”范圍，村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易原則、機(jī)構(gòu)、范圍、流程等進(jìn)行了詳盡的規(guī)范，同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，設(shè)置了財(cái)務(wù)監(jiān)督和責(zé)任追究的相關(guān)要求，更加量化地評(píng)定村、鎮(zhèn)（街道）的財(cái)務(wù)管理組織水平。

　　這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)村社會(huì)環(huán)境和干群關(guān)系，尤其是集體資產(chǎn)的使用和增值方面，出現(xiàn)了立竿見影的效果。由于規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、處置程序，以前村干部隨意處置資產(chǎn)，看人情處理集體收入的情況基本得到了杜絕。武原街道首蕩村綜合樓出租按照標(biāo)準(zhǔn)程序辦理，年租金從以前的8萬(wàn)元一下子增加到了25萬(wàn)元；明珠村的明珠大廈，通過(guò)公開招標(biāo)，年租金達(dá)到了190萬(wàn)元；南環(huán)村綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，則拍出了330萬(wàn)元一年的租金。