□ 本報(bào)記者 張 東

　　近日，記者從四川成都市青羊區(qū)獲悉，青羊文博旅游區(qū)以92.5分的成績(jī)通過(guò)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，樹立起西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的都市文化旅游新標(biāo)桿。

　　“天府上下五千年，古往今來(lái)彈指間?！睂?duì)不少國(guó)內(nèi)外游客來(lái)說(shuō)，走近青羊區(qū)，就是走進(jìn)了一部傳承千年而又歷久彌新的歷史文化長(zhǎng)卷。

　　作為古蜀文明的象征——“太陽(yáng)神鳥”的出土地，青羊區(qū)歷史底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)豐富，具有一批在全國(guó)乃至全球都頗負(fù)盛名的特色文化旅游品牌。

　　近年來(lái)，青羊區(qū)委、區(qū)政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，將質(zhì)量理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理各個(gè)領(lǐng)域，著力打造城市品牌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅加快了都市文化旅游引領(lǐng)區(qū)和世界優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)步伐，也推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)率先走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　堅(jiān)持質(zhì)量領(lǐng)先 筑牢發(fā)展基石

　　作為成都市著力打造的“精品城區(qū)”，青羊區(qū)始終將質(zhì)量戰(zhàn)略置于城市發(fā)展的核心地位，全力支持質(zhì)量工作優(yōu)先發(fā)展。特別是成都市成功創(chuàng)建全國(guó)首批、中西部首個(gè)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市以來(lái)，青羊區(qū)圍繞“質(zhì)量至優(yōu)、誠(chéng)信至上”的城市質(zhì)量精神以及“產(chǎn)業(yè)成都、質(zhì)量領(lǐng)先”的城市質(zhì)量文化，積極構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作機(jī)制，將質(zhì)量工作由部門推動(dòng)提升到政府層面整體推進(jìn)，有力提升了青羊區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體城市形象。

　　“質(zhì)量工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要形成抓質(zhì)量的凝聚力和推動(dòng)力?！睘榇耍嘌騾^(qū)將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，專門成立了由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李燎親自掛帥、30多個(gè)成員單位參與的質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，層層分解目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)出臺(tái)了一系列強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的頂層設(shè)計(jì)和制度保障。

　　隨著質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)不斷深入，青羊區(qū)在質(zhì)量賽道上跑出了一道亮麗的身影，全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，質(zhì)量總體水平連續(xù)多年在全市位居前列，為該區(qū)按照“五星品質(zhì)”打造“五新青羊”奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量更上水平。組織開展企業(yè)“質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升”活動(dòng)、首席質(zhì)量官和質(zhì)檢人員培訓(xùn)、3C認(rèn)證和生產(chǎn)許可證的證后監(jiān)管以及產(chǎn)品監(jiān)督抽查等工作，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由2013年的96.7%提高到2015年上半年的97.3%。

　　工程質(zhì)量大幅提高。強(qiáng)化全區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，加大對(duì)節(jié)會(huì)硬件提升工程、保障性安居工程、西部新城配套項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督和服務(wù)力度，大中型房屋建筑工程竣工一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

　　服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)。市民對(duì)全區(qū)肉菜制品食品安全滿意度和教育公眾滿意率逐年提升；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平得到很大提升；主要景點(diǎn)的游客滿意度達(dá)95%以上，旅游投訴處理滿意率達(dá)95%以上，連續(xù)3年未發(fā)生重大投訴事件，在全省文化旅游服務(wù)業(yè)中保持了領(lǐng)先地位；現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)物流、科技服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等均在全市名列前茅。

　　環(huán)境質(zhì)量極大改善。積極開展大氣污染整治，嚴(yán)格控制空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）含量濃度，從嚴(yán)治理涉氣企業(yè)污染，加強(qiáng)餐飲企業(yè)油煙治理，加快城區(qū)企業(yè)清潔能源改造，2013年至今該區(qū)在大氣水環(huán)境綜合整治工作中排名全市中心城區(qū)前列。

　　注重品牌示范 樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿

　　作為青羊區(qū)文博旅游產(chǎn)業(yè)的代表之作，寬窄巷子近年來(lái)在成都的國(guó)際交往活動(dòng)中大放異彩。2015年，寬窄巷子被評(píng)為全國(guó)首家“中國(guó)商旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范街區(qū)”。

　　從“藏在深閨人未識(shí)”的老舊院落，到“一舉成名天下知”的城市名片，寬窄巷子的發(fā)展之路，正是青羊區(qū)堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的縮影。

　　2012年9月，青羊文博旅游區(qū)被質(zhì)檢總局正式命名為“全國(guó)都市文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，成為全國(guó)首個(gè)旅游品牌創(chuàng)建示范區(qū)。為了更好地打造這張“成都名片”，青羊區(qū)堅(jiān)持“文旅融合、文旅互動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌立區(qū)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量品牌化”的指導(dǎo)思想，著力建設(shè)都市文化旅游引領(lǐng)區(qū)和世界優(yōu)秀旅游目的地。

　　在布局全區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，青羊區(qū)積極探索多層次、分階段爭(zhēng)創(chuàng)名牌的長(zhǎng)效培育機(jī)制，形成了一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量品牌的梯次架構(gòu)，為文博旅游品牌騰飛鑄就了一個(gè)強(qiáng)大的孵化器。該區(qū)先后制定了一系列推進(jìn)品牌建設(shè)的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，并聘請(qǐng)專家組對(duì)金沙遺址博物館、成都文旅集團(tuán)、新東方國(guó)際旅行社、成都京川賓館、杜甫草堂等骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造。目前，該區(qū)已有中國(guó)馳名商標(biāo)5件、四川省著名商標(biāo)34件、成都市著名商標(biāo)29件；中華老字號(hào)13家、四川名牌產(chǎn)品20個(gè)、標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)；成飛集團(tuán)還獲得中國(guó)質(zhì)量領(lǐng)域最高獎(jiǎng)——首屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，是全省僅有的3個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)之一。

　　與此同時(shí)，青羊區(qū)還大力實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“精品項(xiàng)目打造、節(jié)會(huì)品牌建設(shè)”的思路，建成一系列如“峨影·1958”文化休閑消費(fèi)新地標(biāo)、西村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及國(guó)際非遺博覽園等文博旅游創(chuàng)意特色項(xiàng)目，豐富和完善了琴臺(tái)路、文殊坊等16條特色街區(qū)，匯聚了太升路、騾馬市、金沙光華、西部新城四大“百億商圈”，真正實(shí)現(xiàn)了文旅產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展格局。

　　通過(guò)3年的品牌示范區(qū)建設(shè)，青羊區(qū)先后獲得了國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地等諸多國(guó)家級(jí)殊榮。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新 引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在當(dāng)前蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)早已成為一門通用的“世界語(yǔ)言”。近年來(lái)，青羊區(qū)將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要抓手，積極開展國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，致力于為游客提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而讓青羊區(qū)文博旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更大的生命力和吸引力。

　　為確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，該區(qū)建立起“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于青羊文博旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》，提出用3年時(shí)間建立并完善文博旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步樹立文博旅游區(qū)服務(wù)品牌意識(shí)，提升文博旅游區(qū)在管理、品牌、服務(wù)、理念等方面的軟實(shí)力，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化的管理手段推動(dòng)文旅融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游服務(wù)要素，青羊區(qū)積極建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、與地方特色相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理體系，按照有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)的原則，引導(dǎo)和幫助示范區(qū)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定。截至目前，青羊區(qū)已經(jīng)建立起內(nèi)容覆蓋全面、地方特色鮮明、服務(wù)管理配套的青羊文博旅游區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，共涉及各類標(biāo)準(zhǔn)315項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)164個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、自行編制發(fā)布部門標(biāo)準(zhǔn)102個(gè)，內(nèi)容涵蓋服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、游客接待、游客投訴、公共標(biāo)志、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、文化旅游產(chǎn)品等各個(gè)方面，示范區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%以上。目前，青羊區(qū)已被評(píng)為四川省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，金沙遺址博物館等8家企業(yè)成為四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

　　踐行民生服務(wù) 提升幸福指數(shù)

　　食品安全是最大的民生問(wèn)題，也是青羊區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為自信的一張“質(zhì)量底牌”。如今，走進(jìn)青羊區(qū)多家大型餐飲企業(yè)，消費(fèi)者都可以在餐館的醒目位置看到一個(gè)電子顯示屏。該顯示屏通過(guò)24小時(shí)監(jiān)控的攝像頭，將后廚及廚師們的工作情況一覽無(wú)遺地展示給消費(fèi)者，消費(fèi)者可通過(guò)觸摸屏查詢?cè)摰曜C照情況、廚師介紹、食材來(lái)源、廢棄油脂處置流向等食品安全信息，而市場(chǎng)監(jiān)管人員也能在辦公室實(shí)時(shí)監(jiān)控廚房動(dòng)向，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并快速處置。

　　近年來(lái)，青羊區(qū)將確保食品安全作為踐行民生服務(wù)的第一要義，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新食品安全監(jiān)管手段，在全市率先開展餐飲企業(yè)“陽(yáng)光廚房”和星級(jí)動(dòng)態(tài)公示管理，大力推進(jìn)餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程，初步構(gòu)建起行業(yè)自我約束、部門監(jiān)管協(xié)調(diào)、社會(huì)參與監(jiān)督的“三位一體”的社會(huì)共治監(jiān)管體系，為保障人民群眾“舌尖上的安全”筑起了一道突不破的防線。

　　“陽(yáng)光廚房”的全稱是餐飲食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，該平臺(tái)通過(guò)引入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，打造遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息電子公告和消費(fèi)者互動(dòng)的全新網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，在監(jiān)管人力不足、任務(wù)繁重的情況下，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。截至目前，青羊區(qū)已打造餐飲企業(yè)“陽(yáng)光廚房”169家，其中特大型、大型餐館視頻廚房的安裝率分別為33.33%、51.8%。

　　小型餐飲企業(yè)是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，青羊區(qū)通過(guò)試點(diǎn)推出餐飲企業(yè)星級(jí)公示制度成功破題。據(jù)了解，該區(qū)在各餐飲企業(yè)設(shè)置了以二維碼技術(shù)為支撐的星級(jí)公示牌，從食品原材料來(lái)源情況、衛(wèi)生狀況、企業(yè)管理情況以及菜品的味道和消費(fèi)者反饋的意見等信息給企業(yè)打分，最高為五星。消費(fèi)者只要拿出手機(jī)一掃，就可以查詢這家企業(yè)的添加劑、健康證以及相關(guān)檢查信息。目前，青羊區(qū)已經(jīng)對(duì)1138家餐飲企業(yè)進(jìn)行了星級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定。

　　今年10月，由質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書記梅克保率隊(duì)的國(guó)務(wù)院質(zhì)量工作考核組在青羊文博旅游區(qū)實(shí)地考察時(shí)，對(duì)該區(qū)打造“陽(yáng)光廚房”確保食品安全的創(chuàng)新做法給予了高度評(píng)價(jià)。

　　“把監(jiān)管結(jié)果亮給群眾，把群眾口碑反饋給企業(yè)?！鼻嘌騾^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李波在接受記者采訪時(shí)表示，這種創(chuàng)新監(jiān)管模式不僅保障了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，也彰顯了餐飲企業(yè)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的信心和決心，對(duì)于推進(jìn)食品安全多元共治、提升百姓生活幸福指數(shù)具有積極意義。

　　質(zhì)量作翼，頭雁高飛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，青羊區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客1500萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游綜合收入175億元?！爱?dāng)前，成都正站在‘新常態(tài)、萬(wàn)億級(jí)’的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程?！崩畈ū硎?，該區(qū)將繼續(xù)大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，培育知名文化旅游品牌，樹立旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿，著力打造全國(guó)文博旅游“首善之區(qū)”，讓更多來(lái)自世界各地的游客能夠在這里品味千年歷史、感受蜀都文化。