據(jù)新華社電中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民近日在青?！渡鷳B(tài)文明體制改革總體方案》解讀會(huì)上表示，今后三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)將在整合各機(jī)構(gòu)資金、職能的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一推進(jìn)，加快建立以水權(quán)為中心的生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域協(xié)同保護(hù)制度，鼓勵(lì)、扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)移民增收致富。

　　《總體方案》實(shí)施后，針對(duì)有機(jī)牛羊肉、藏藥材等高原有機(jī)綠色產(chǎn)品“質(zhì)價(jià)不符”的增值困局，中央將研究采取財(cái)政貼息等方式加大扶持力度、推廣綠色信貸，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系，完善對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、購(gòu)買(mǎi)使用的財(cái)稅金融支持和政府采購(gòu)等政策，著力解決生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)其增收致富。

　　位于青海省南部的三江源地區(qū)是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，境內(nèi)河流、湖泊、冰川廣布，是中國(guó)乃至亞洲最重要的生態(tài)安全屏障。今年5月公布的《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程（一期）生態(tài)成效評(píng)估報(bào)告》顯示，經(jīng)過(guò)近10年保護(hù)，三江源生態(tài)退化總體表現(xiàn)出“初步遏制，局部好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)，但仍遠(yuǎn)未達(dá)到理想狀態(tài)。

　　“過(guò)去生態(tài)保護(hù)是‘九龍治水’，其職能被分割于林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)牧等多個(gè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不一致、監(jiān)管職能交叉等問(wèn)題，影響最終生態(tài)治理效果?！睏顐ッ裾f(shuō)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《總體方案》要求由中央牽頭完善頂層設(shè)計(jì)，整合相關(guān)各部門(mén)、各地區(qū)職能資源。有鑒于此，三江源今后須將山水林田湖視為生命共同體進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，進(jìn)一步提高生態(tài)治理效率。

　　據(jù)楊偉民介紹，《總體方案》要求樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，將保護(hù)自然視為增值自然價(jià)值、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。今后中央將加快探索地區(qū)間、流域間的水權(quán)交易方式，建立“各地補(bǔ)償為主，中央財(cái)政支持”的生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域合作保護(hù)機(jī)制，使三江源牧民得到更多合理經(jīng)濟(jì)回報(bào)，激發(fā)其自我保護(hù)積極性。