□ 本報(bào)記者 沈 洪

　　標(biāo)準(zhǔn)水平的高低是決定產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有提高標(biāo)準(zhǔn)水平才能適應(yīng)企業(yè)的需要并跟上市場(chǎng)的變化。然而，廣東省質(zhì)監(jiān)局通過大力推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱采標(biāo)），使該省累計(jì)采標(biāo)數(shù)量達(dá)到27348個(gè)，尤其是在電器、電力設(shè)備、電線電纜等重點(diǎn)行業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品平均采標(biāo)率超過了85%，不僅提升了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且實(shí)現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國(guó)際接軌，增強(qiáng)了廣東產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過制定標(biāo)準(zhǔn)將市場(chǎng)門檻設(shè)得相當(dāng)高。世貿(mào)組織通過簽署技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議等方式，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升到了國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，各國(guó)之間的貿(mào)易門檻尺度由關(guān)稅轉(zhuǎn)為主要依標(biāo)準(zhǔn)來定。如家電產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，就必須分別獲得CE、UL安全認(rèn)證標(biāo)志。早在20世紀(jì)80年代初，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80%，日本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，跨越國(guó)際貿(mào)易技術(shù)門檻的有效辦法。市場(chǎng)決定了“采標(biāo)”的內(nèi)容，“采標(biāo)”需以市場(chǎng)為導(dǎo)向。廣東作為對(duì)外開放、國(guó)際技術(shù)接軌、國(guó)際貿(mào)易頻繁的地區(qū)，雖然外向型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，但也是遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘最主要和最具代表性的區(qū)域之一。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，提高廣東產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，積極“采標(biāo)”對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來說顯得尤其重要。

　　為此，廣東省質(zhì)監(jiān)部門在推進(jìn)重要工業(yè)產(chǎn)品的“采標(biāo)”工作中，為滿足國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，從打破國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘入手，按照行業(yè)特點(diǎn)，跟蹤、研究“采標(biāo)”工作。通過采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要與科技創(chuàng)新有機(jī)融合，幫助企業(yè)了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，使企業(yè)的新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)達(dá)到“采標(biāo)”要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。與此同時(shí)，根據(jù)區(qū)域之間、行業(yè)之間不平衡、不能滿足企業(yè)“采標(biāo)”狀況的需求等問題，各地市在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中，相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“采標(biāo)”的政策措施，對(duì)推動(dòng)企業(yè)開展“采標(biāo)”、提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次具有重要作用。

　　為引導(dǎo)企業(yè)將“采標(biāo)”納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，一些地市質(zhì)監(jiān)局對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)培育，尤其是對(duì)獲得專利和出口型企業(yè)，以及名牌企業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，悉心指導(dǎo)，開展“采標(biāo)”工作。一方面，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與“采標(biāo)”結(jié)合起來，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金和各地配套資金，對(duì)“采標(biāo)”企業(yè)實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高企業(yè)“采標(biāo)”的積極性。同時(shí)，為促進(jìn)“采標(biāo)”工作的順利開展，簡(jiǎn)化企業(yè)申辦“采標(biāo)”流程，為企業(yè)咨詢、審核、領(lǐng)證一系列服務(wù)。

　　幾年來，廣東省質(zhì)監(jiān)局按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主、分類指導(dǎo)、國(guó)際接軌”的工作方針，通過在重點(diǎn)行業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域，推進(jìn)“采標(biāo)”工作取得了成效。

　　通過“采標(biāo)”，促進(jìn)企業(yè)減低消耗，提高了效益。在推進(jìn)企業(yè)“采標(biāo)”的過程中，一些地市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)一些產(chǎn)業(yè)存在能耗高，效益低的問題，在替代、減量、再利用、資源化、系統(tǒng)化等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積極“采標(biāo)”，縮小與先進(jìn)國(guó)家在社會(huì)和環(huán)境效益上的差距。例如廣州市質(zhì)監(jiān)局在推進(jìn)廣汽本田汽車有限公司污水零排放工廠中，通過采用歐盟第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，使汽車每公里CO、HC和NOX排放量只有歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的一半，每輛汽車在20萬(wàn)公里生命周期內(nèi)能減少CO、HC和NOX排放量分別約200公斤、20公斤和10公斤。

　　通過“采標(biāo)”，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，增加出口創(chuàng)匯。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽的技術(shù)壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易中新的障礙。為此，一些地市質(zhì)監(jiān)局在大量出口生產(chǎn)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，開展“采標(biāo)”的宣貫和咨詢服務(wù)，使不少企業(yè)取得歐美等先進(jìn)國(guó)家的“國(guó)際通行證”，擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易，使產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。汕頭市澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)通過引入歐盟標(biāo)準(zhǔn)后，快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為提升產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段，使大批量玩具出口一路暢通。近年來，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)際市場(chǎng)上玩具銷售疲軟，技術(shù)性貿(mào)易措施增強(qiáng)，但澄海玩具產(chǎn)業(yè)以年均14%左右的速度增長(zhǎng)，產(chǎn)品出口到世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　在推進(jìn)“采標(biāo)”工作中，一些地市質(zhì)監(jiān)局以“采標(biāo)”為抓手，幫助企業(yè)不斷跟蹤采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，成為行業(yè)中標(biāo)桿企業(yè)，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利位置。例如廣州市白云化工實(shí)業(yè)有限公司作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織建筑密封與密封膠技術(shù)委員會(huì)和ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織建筑與土木工程技術(shù)委員會(huì)密封膠分技術(shù)委員會(huì)單位，通過“采標(biāo)”使硅酮密封膠產(chǎn)品達(dá)到歐美標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品質(zhì)量享譽(yù)世界。

　　目前，廣東通過對(duì)一批重要工業(yè)產(chǎn)品不同程度“采標(biāo)”組織生產(chǎn)，加快了企業(yè)與國(guó)際接軌的步伐，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，既提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和談判“話語(yǔ)權(quán)”，也分享了“采標(biāo)”的收獲和“甜頭”。