□ 吳學安

　　據(jù)美國證券交易委員會(SEC)網(wǎng)站最新消息，在美國擁有百年歷史的制藥巨頭百時美施貴寶同意支付超過1400萬美元(約合人民幣8900萬元)，以和解有關(guān)其涉嫌在華行賄的指控。美國證券交易委員會指控百時美施貴寶在中國的合資公司向國有醫(yī)院的醫(yī)療保健工作者行賄，并從對這些醫(yī)院的處方藥銷售中獲得超過1100萬美元的利潤，從而違反了美國《反海外腐敗法》。除支付1400萬美元之外，百時美施貴寶還必須在未來兩年內(nèi)就其反腐敗合規(guī)措施的整治與實施情況向SEC進行匯報。

　?。〒?jù)《京華時報》）

　　跨國公司“洋賄賂”早已不是什么石破天驚的新聞：事實上，跨國企業(yè)早在上世紀90年代就開始在華行賄。每當有“洋賄賂”這樣的新聞傳來，引起的反應幾乎都可以預見，涉事企業(yè)在外國被處罰，在我們這里卻往往大事化了，不了了之。

　　令人記憶猶新的是，早在2009年8月，美國控制組件公司供國內(nèi)一些大公司官員涉嫌受賄，可涉案企業(yè)一個個都自證清白，后來國資委專門出面調(diào)查，雖有老子查兒子的嫌疑，但畢竟是順應民意，還是查了，可至今沒有一個令人信服的說法。再如轟動一時的西門子公司在華行賄一事，在美國和德國尚且要支付13億美元罰金才了結(jié)控訴，而在中國，這事就如同壓根沒發(fā)生一樣，更別說有人因受西門子的賄被調(diào)查起訴。

　　爆光的葛蘭素史克中國行賄案，就是利用旅行社虛增會議規(guī)模和虛報會議兩種模式。據(jù)介紹，這些虛增套取的現(xiàn)金，一部分被高管非法侵占，據(jù)為己有；一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來行賄的“備用金”，用以維護醫(yī)院領(lǐng)導、醫(yī)生關(guān)系，或者對政府職能部門個別官員行賄，或用于消費、旅游。據(jù)介紹，行賄鏈條，上至工商、物價、人社等職能部門，下至中國基層醫(yī)院、醫(yī)生。有的賣一批藥結(jié)算一筆錢，合作醫(yī)生每人發(fā)信用卡，開藥后第二天就把回扣打進賬。葛蘭素史克中國涉案高管受訪時坦陳，包括行賄費用在內(nèi)的各種運營成本助推了藥價虛高，保守估計“運營成本”占到藥價成本的20%~30%。

　　誠然，“洋賄賂”并非一手交錢，一手交貨那么簡單，因此，查處起來比“土賄賂”似乎要復雜得多。而且不排除有栽贓、嫁禍于人的情況。但和任何賄賂犯罪一樣，“洋賄賂”也不是一個巴掌就能拍得響的勾當。遏制“洋賄賂”，既要懲處送錢送物大搞腐蝕拉攏的跨國公司，也不能放過“吃人嘴短，拿人手軟”的受賄者。“洋賄賂”盛行，固然與相關(guān)法律法規(guī)不完善有關(guān)，更重要的原因還在于，行政性壟斷資源過多，造成了相關(guān)國企的行政管理人員及企業(yè)管理人員“權(quán)力”集中并且不透明。加之國內(nèi)對涉嫌行賄的外企以及國內(nèi)受賄的腐敗分子懲治不力，缺乏震懾感與約束力，從而在客觀上助長了“洋賄賂”案的發(fā)生。

　　事實上，不要以為拿了洋人的錢我們自己并沒吃虧，要知道“羊毛出在羊身上”，私人受益的代價是國家吃更大的虧。以此前“奔馳母公司被控向中國官員行賄”一案為例，其中就曝出建立“第三方賬戶”用于行賄的情節(jié)，它以“特別折扣”“傭金”和“必要支出”等名稱來掩人耳目，收買對方，達到交易利益最大化的目的。盡管我國對不正當商業(yè)競爭行為已有較為嚴格的法律，但作為一個法律體系，其中不乏漏洞，給“洋賄賂”以可乘之機。因此，只有將“洋賄賂”繩之以法，才能正面回應公眾對“洋賄賂”的質(zhì)疑，才能將“洋賄賂”遏制于未然，才能凈化對外開放的公平環(huán)境。