佛山市委、市政府，非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。自實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略以來，市、區(qū)兩級政府財政投入標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費超過億元，撬動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研制經(jīng)費投入超過6億元，為全市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作提供了有力保障。

　　佛山的老板，非常熱衷通過標(biāo)準(zhǔn)化爭取“話語權(quán)”的作用。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指引下，全市企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別為3、786、548、31項，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的主力軍，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　佛山的企業(yè)，非常關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全市企事業(yè)單位承擔(dān)國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC/SC/WG）秘書處達(dá)到29個，總數(shù)位居全省地級市前列，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　佛山，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使一些企業(yè)通過實質(zhì)性參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)了全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，使佛山地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢正通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施而得以在國內(nèi)外確立，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，而且推動了“佛山制造”向“佛山智造”的躍升。

　　從市到區(qū)，關(guān)注和重視標(biāo)準(zhǔn)化

　　佛山制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)也非常積聚。

　　改革開放以來，工業(yè)強(qiáng)市推動了佛山培育、造就了全國為之矚目的電器、陶瓷、燃?xì)饩?、鋁型材、家具等產(chǎn)業(yè)；近年來，工業(yè)的強(qiáng)力發(fā)展，也促進(jìn)了LED照明、高端新型電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使得標(biāo)準(zhǔn)化工作成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。這不僅關(guān)系到科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到區(qū)域競爭優(yōu)勢的成敗。

　　為此，佛山市將標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭的戰(zhàn)略層面。

　　佛山市委、市政府在全市開展的質(zhì)量強(qiáng)市活動中，將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為“佛山制造”向“佛山智造”躍升的推動力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略助推轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　2007年8月20日，佛山市政府頒布兩份的文件，亮出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推動“佛山制造”的旗幟。一份是《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施意見及其獎勵辦法》；《一份是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項經(jīng)費實施細(xì)則》。市政府每年安排1000萬元資金，重獎企業(yè)用于推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施。這兩份文件，前者闡述了佛山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；后者詳細(xì)列出了獎項設(shè)置、獎勵辦法等。

　　此舉表明：為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，推動‘佛山制造’向‘佛山智造’躍升，市委、市政府把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略放在了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出位置。

　　自2009以來，佛山市在每年1000萬元技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制專項資金的資助下，該市企事業(yè)單位主導(dǎo)制定修訂了一批各級標(biāo)準(zhǔn)項目。在專項資金的引導(dǎo)下，佛山一大批企事業(yè)單位通過實質(zhì)性參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，不僅使產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施而得以在全國確立，而且在提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用日益明顯。

　　佛山市質(zhì)監(jiān)局在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中，為推進(jìn)企事業(yè)單位對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，進(jìn)一步完善了多元化、多渠道的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費投入機(jī)制，大幅度增加全社會對標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費的投入。自2008年開展標(biāo)準(zhǔn)研制資助以來，全市實質(zhì)資助企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的經(jīng)費已達(dá)5000多萬元，推動了企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性，增強(qiáng)了該市企業(yè)的行業(yè)影響力，掌握了行業(yè)發(fā)展的話語權(quán)和主動權(quán)，提升了全市自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　在順德區(qū)，由財政每年安排專項資金用于扶持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和實施，并詳細(xì)列出了獎項設(shè)置、獎勵辦法等，旨在支持鼓勵企業(yè)牽頭或參與制定行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)專利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。2012年11月，該區(qū)發(fā)布的《順德區(qū)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》，及《順德區(qū)實施技術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作方案》，對標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展方向和主要任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃，加速推進(jìn)“順德制造”向“順德智造”轉(zhuǎn)變。在激勵機(jī)制上，區(qū)財政每年安排不超過500萬元作為標(biāo)準(zhǔn)化資助專項資金，對順德行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等企事業(yè)單位從事標(biāo)準(zhǔn)化活動進(jìn)行資助，依此鼓勵廣大企事業(yè)單位加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。其中，每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)，最高可獲得資助100萬元，進(jìn)一步提高了企事業(yè)單位參加標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。10年來，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級共投入標(biāo)準(zhǔn)化專項資金2500萬元，促成順德企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)202、120、23項；12個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC/SC/WG）秘書處落戶順德。

　　在南海區(qū)，區(qū)政府出臺的實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范區(qū)工作方案，要求各鎮(zhèn)政府在財力范圍內(nèi)建立實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金制度，通過各級政府的財政投入，帶動全社會特別是企業(yè)加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的資金投入。自2011年，南海承接廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)以來，財政用于標(biāo)準(zhǔn)化獎勵、基礎(chǔ)建設(shè)資金4692萬元。先后出臺實施方案等政策文件，并將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金納入該區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套細(xì)則中，明確提出對取得成效的單位給予獎勵的政策和額度。在機(jī)制的建立上，南海區(qū)將著重建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制，打造區(qū)、鎮(zhèn)政府牽頭，職能部門聯(lián)合，行業(yè)協(xié)會推動，企業(yè)主動參與的“標(biāo)準(zhǔn)化”工作大格局。在層次的提升上，除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持制標(biāo)優(yōu)勢外，將在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面大力推進(jìn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，謀求在制定國際標(biāo)準(zhǔn)方面的突破，提升南海企業(yè)在國際市場的影響力。目前，南海區(qū)企事業(yè)單位參與制修訂各級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)583項；9個國家/省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會/工作組的秘書處落后南海。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為引領(lǐng)南海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平的關(guān)鍵性核心要素。

　　兩級政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視和資金支持，有力推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化成果與生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得實效奠定了良好的基礎(chǔ)，初步形成了各領(lǐng)域、不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化人才網(wǎng)絡(luò)，為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升先進(jìn)制造業(yè)，建立起了支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的立體服務(wù)體系。

　　尤其是佛山市質(zhì)監(jiān)局在推動企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中，將標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的“事后”獎勵與“事前”資助相結(jié)合，通過培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快了企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化的同步。

　　廣東蒙娜麗莎新型材料集團(tuán)有限公司就是“事前”資助專利與標(biāo)準(zhǔn)融合成績突出的企業(yè)。幾年來，該企業(yè)主導(dǎo)和參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，得到省、市、區(qū)“事前”專項資金支持近200萬元，而企業(yè)投入的標(biāo)準(zhǔn)研制資金超過5000萬元。通過專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合，該公司將自己的《陶瓷板》專利轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使陶瓷厚度僅為傳統(tǒng)陶瓷磚的30%左右，不僅節(jié)約60%以上的原料資源，降低綜合能耗50%以上，而且輕量化的大規(guī)格薄瓷板，減輕了建筑物的荷載，節(jié)約了物流運(yùn)輸成本。該企業(yè)迅速將標(biāo)準(zhǔn)成果產(chǎn)業(yè)化，使陶瓷薄板銷售量呈幾何級數(shù)增長，成功在多個城市的地標(biāo)建筑上應(yīng)用，引領(lǐng)了中國建筑陶瓷向薄型化、減量化、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)方向的發(fā)展。

　　廣東堅美鋁型材廠（集團(tuán)）有限公司則是“事后”獎勵科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成績突出的企業(yè)。該企業(yè)得到省、市、區(qū)“事后”獎勵的資金超過350萬元，而企業(yè)投入的標(biāo)準(zhǔn)研制資金超過6000萬元。通過將科技成果轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，使回爐料和不良品分別下降了54.8%和30%，實現(xiàn)了節(jié)能降耗。從2005年起，該公司開始全程參與該項標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，承擔(dān)了該國際標(biāo)準(zhǔn)中30多項的試驗任務(wù)。該項國際標(biāo)準(zhǔn)頒布后，將提高我國鋁型材產(chǎn)業(yè)在國際市場的話語權(quán)，不僅有利于消除國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，而且將引領(lǐng)我國同類質(zhì)企業(yè)打開國門，真正實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提升。

　　隨著財政專項資金的逐年加大，承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的企事業(yè)單位配套資金投入呈幾何級數(shù)增長，從而加強(qiáng)了先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重要專項標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。

　　用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

　　“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)是佛山經(jīng)濟(jì)的一大特色。

　　當(dāng)前，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著“加快轉(zhuǎn)型升級”的壓力。企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？如何加快？

　　佛山市質(zhì)監(jiān)局面對這個難題，在一些產(chǎn)業(yè)聚集鎮(zhèn)（街）推行的產(chǎn)業(yè)集群42個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，不僅引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境，再造鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，而且也成為尋求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的一把“鑰匙”。

　　近年來，隨著佛山市工業(yè)化進(jìn)程的加快，形成了一批以鎮(zhèn)（街）為地理單元，由成百家同類生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的產(chǎn)業(yè)集群。然而，在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于一些產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“門檻”不高，以及企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高，質(zhì)量意識淡薄。隨著市場競爭激烈，一些企業(yè)把犧牲廉價資源和偷工減料來降低成本作為企業(yè)競爭主要手段，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

　　為此，佛山市質(zhì)監(jiān)局在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結(jié)合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，制定和實施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。通過幾年的努力，逐步建起了“政府+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的模式，先后制定并實施的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施過程中，該局通過組織企業(yè)自愿結(jié)盟發(fā)起，共同起草、制定并承諾執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶促進(jìn)各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨。

　　順德實施的“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”遵循的是“高于國家標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)順德優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”原則。通過引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅為順德產(chǎn)品走向國際市場，而且也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和“企業(yè)突圍”。按照上述要求，順德質(zhì)監(jiān)部門瞄準(zhǔn)電壓力鍋尚未建立國際、國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)沖刺國際標(biāo)準(zhǔn)取得突破，使“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”三年實現(xiàn)“三級跳”，為破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力發(fā)揮了重要作用。2011年6月8日，由該區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化研究與促進(jìn)中心”組織的“美的”、“創(chuàng)迪”等10家電壓力鍋標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式組團(tuán)在參加印尼巴厘島召開的國際電工委員會（IEC）第83屆年會上，代表中國提出的電壓力鍋國際標(biāo)準(zhǔn)修訂提案獲大會通過成為國際標(biāo)準(zhǔn)。這是順德以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟為紐帶，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式抱團(tuán)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，從“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”上升為地方標(biāo)準(zhǔn)再到奪取國際標(biāo)準(zhǔn)，三年實現(xiàn)“三級跳”在全省乃至全國都尚屬首例。不僅有效解決標(biāo)準(zhǔn)與市場狀況嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀，而且將引導(dǎo)電壓力鍋行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　南海區(qū)在廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的推動下，質(zhì)監(jiān)局和鎮(zhèn)政府等發(fā)動內(nèi)衣協(xié)會的正副會長單位組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定四份嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)鹽步內(nèi)衣選料上乘與做工精細(xì)特點的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升了制造品質(zhì)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)使傳統(tǒng)的內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。2010年前，由40多個自主品牌發(fā)展到現(xiàn)在的140多個，從貼牌加工到建立自主品牌轉(zhuǎn)變；由二線品牌躍遷為一線品牌，一些企業(yè)已進(jìn)駐北上廣等一線城市；由外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，產(chǎn)銷量遞增10%-20%；由制造商向產(chǎn)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　照明作為南海區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)型向LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于LED技術(shù)更新快，帶來了標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后、市場秩序不規(guī)范等瓶頸問題。2012年8月，為了推動LED照明行業(yè)健康發(fā)展，南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局推動半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟正式成立。該局發(fā)揮聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)“小、快、靈”的特點，制定實施了5份聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白。以標(biāo)準(zhǔn)為依托，LED照明行業(yè)得到健康有序發(fā)展。在產(chǎn)品質(zhì)量抽查中合格率由標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)前的10%上升到去年的85%。

　　電風(fēng)扇行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升一直是佛山市的老大難問題，佛山市質(zhì)監(jiān)局通過在實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，破解產(chǎn)業(yè)鏈中的質(zhì)量問題，使電風(fēng)扇行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量兩年內(nèi)大幅提升。自2012年6月以來，佛山市質(zhì)監(jiān)局針對電風(fēng)扇生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量問題，找出了長期得不到解決的根源，主要出在產(chǎn)業(yè)鏈上的配件企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識薄弱；電風(fēng)扇企業(yè)以低價銷售策略來擠占市場，配件企業(yè)為降低成本甚至不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，佛山市和南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局采取“政府引導(dǎo)，協(xié)會牽頭，企業(yè)主體”的模式，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，將企業(yè)聚集在一起，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以政府支持為后盾，由企業(yè)制定出了《電風(fēng)扇網(wǎng)罩》、《電風(fēng)扇扇葉》、《電風(fēng)扇塑料件》等3個聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)采購零配件標(biāo)準(zhǔn)，倒逼配件企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而確保整機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨，不僅提升了產(chǎn)品競爭力，而且引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走出了無序競爭的困境。

　　通過實施“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且也提高了產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。一是產(chǎn)業(yè)集群實施“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”后，實現(xiàn)了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，企業(yè)通過對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，將標(biāo)準(zhǔn)化滲透到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，避免不合格品進(jìn)入下道工序后造成的能源、資源浪費，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是由于產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一了“技術(shù)門檻高度”，有效地避免無序競爭，推動了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。三是在一些產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)，在“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的約束下，企業(yè)相互之間競爭發(fā)生了變化，以前暗斗“斗”的是價格，現(xiàn)在明斗“斗”的則是質(zhì)量。

　　用標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重是衡量一個地區(qū)和城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。

　　據(jù)統(tǒng)計，佛山市的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為40%左右。然而，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻在現(xiàn)有各級標(biāo)準(zhǔn)中非常缺乏，這種“一條腿走路”的現(xiàn)狀不僅影響著服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，而且也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　近年來，隨著廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快，以及珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來了新發(fā)展。

　　為此，佛山市質(zhì)監(jiān)局針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化相對滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，覆蓋面有限，工作基礎(chǔ)薄弱等問題，通過制定和實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以此改變長期以來標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)，使服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對滯后的局面，從而構(gòu)建以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在政府公共社會管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，佛山市質(zhì)監(jiān)局按照“民有所求，我有所為”原則，幫助南海區(qū)公共資源交易中心建立了政府采購電子化標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅使政府采購公開透明、公平競爭，而且提高了財政資金使用效益。2012年，為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化政府采購管理工作，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，南海區(qū)公共資源交易中心通過對各項規(guī)范管理制度的梳理，研制出了46份技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，68項采購業(yè)務(wù)流程規(guī)范，并編制了12種采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式和15類具體采購項目需求標(biāo)準(zhǔn)，建立起了一套政府采購電子化標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了以標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)在核心的專業(yè)化、規(guī)范化、電子化、智能化“四化合一”的政府采購模式，實現(xiàn)了政府采購項目“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”。用標(biāo)準(zhǔn)提升公共服務(wù)功能、保障和改善民生，為佛山市建立長效有序、持續(xù)向社會和公眾提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的服務(wù)型政府提供了經(jīng)驗和可復(fù)制的模式。

　　為使第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，佛山市質(zhì)監(jiān)局與旅游等部門共同牽頭開展工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)工業(yè)旅游景點從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境到服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理等全過程實施標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步推動了工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2013年，佛山市質(zhì)監(jiān)局通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)全市工業(yè)旅游資源非常豐富，工業(yè)旅游正處于起步階段，發(fā)展前景好，市場空間大，但從專業(yè)旅游服務(wù)的角度來看，還存在服務(wù)質(zhì)量水平普遍不高，“抱團(tuán)”發(fā)展意識較為淡薄，尚未形成規(guī)模、工業(yè)旅游資源有待開發(fā)等不足。為此，該局深入企業(yè)開辦的民營博物館了解情況，與行業(yè)協(xié)會、高等院校、標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行座談，以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的方式，牽頭組建了工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)工作組，制定了佛山市《工業(yè)旅游景點服務(wù)規(guī)范》的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。該技術(shù)規(guī)范填補(bǔ)了國家標(biāo)準(zhǔn)的空白，尤其是根據(jù)佛山工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，將旅游景點的主題分為工業(yè)生產(chǎn)類、人文歷史類、高新技術(shù)類、產(chǎn)業(yè)展示類、工業(yè)遺址類和博物館類等，為國內(nèi)首次首創(chuàng)。工業(yè)旅游景點將為游客提供產(chǎn)品實物、生產(chǎn)流程、廠景廠貌、科技成果、歷史文化等展示以及游客互動服務(wù)，對推動企業(yè)品牌建設(shè)將發(fā)揮積極的作用。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。為此，佛山市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域，采取以點帶面、面點突破的方式，圍繞“生活服務(wù)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)、城市服務(wù)業(yè)”涉及現(xiàn)代物流、商貿(mào)、社會管理和公共服務(wù)等多個領(lǐng)域，制定了服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖。

　　一是圍繞改善民生，加快推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。旅游休閑方面，重點推動制定和實施《工業(yè)旅游服務(wù)規(guī)范》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)長鹿農(nóng)莊、盈香生態(tài)園、西樵山風(fēng)景區(qū)建立具有佛山旅游休閑特色的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并推廣實施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平，培育旅游休閑服務(wù)品牌；社區(qū)服務(wù)方面，重點建立并推廣實施養(yǎng)老、家庭、社區(qū)管理與便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二是緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點推進(jìn)制造性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)代物流方面，選取家電、家具、建筑陶瓷等領(lǐng)域，開展物流配送技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，提升建設(shè)國家級桂花魚冷鏈物流配送標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，完善鮮活魚冷鏈物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系，打造全國規(guī)模最大、市場輻射最廣的桂花魚綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)品牌；金融服務(wù)方面，重點圍繞南海區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合綜合試驗區(qū)建設(shè)，選取園區(qū)10家以上企業(yè)開展特色金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究，探索制定金融服務(wù)規(guī)范聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，用2年時間在園區(qū)全面推廣實施；商貿(mào)流通方面，重點推廣運(yùn)用祖廟商圈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，用標(biāo)準(zhǔn)化手段打造公平、公正的經(jīng)營環(huán)境，保障消費者權(quán)益，推進(jìn)商貿(mào)市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，開展水產(chǎn)品批發(fā)市場交易技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)研制，優(yōu)化水產(chǎn)品經(jīng)營場所環(huán)境，提高水產(chǎn)品存活率，減少商戶損失；科技服務(wù)方面，持續(xù)加大對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持，力爭推動自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)數(shù)每年遞增10%以上；創(chuàng)意設(shè)計方面，推動建立新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全園區(qū)服務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制；電子商務(wù)方面，重點推進(jìn)禪城區(qū)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)推廣實施。

　　三是創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)推進(jìn)城市社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。社會管理方面，重點推進(jìn)“南海區(qū)公共資源交易中心”國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，建立政府采購電子化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)政府采購電子化整體水平的提升，打造廉潔政府。完成省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)和驗收工作，為推進(jìn)全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐；公共服務(wù)方面，加快推進(jìn)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公共信息標(biāo)識標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建服務(wù)平臺，為全市旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共場所等服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)提供標(biāo)識標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

　　通過制定服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖，旨在建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而不斷提高佛山的知名度和競爭力。一方面，樹立了城市文化品牌，促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更少地依賴于制造業(yè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，不斷完善和豐富工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步增長的良好發(fā)展勢頭，有效帶動了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了城市競爭力。

　　佛山，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，正在推動從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

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