標準視窗

　　□ 本報記者 李 輝

　　“進駐項目全省最全，審批環(huán)節(jié)全省最少，審批時限全省最短，審批材料全省最簡，創(chuàng)新成果全省最多，服務態(tài)度全省最優(yōu)，人員素質全省最高，社會評價全省最好。”安徽省安慶市以標準化建設為抓手，以建設群眾滿意的服務型政府為目標，以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線，通過建立公開、便民、高效、廉潔、可問責的服務機制，創(chuàng)建一流的行政審批服務標準化體系，實現中心各項工作規(guī)范化、標準化，創(chuàng)造更良好的服務環(huán)境，提供更優(yōu)質的服務。

　　安慶市根據行政審批服務發(fā)展的要求，建立適合中心工作實際、有中心特色的服務標準體系，從服務內容、過程、設施、標識、環(huán)境到服務管理、質量，達到標準基本齊全。實現“有人就有工作標準，有事就有質量標準，有物就有管理標準”。

　　安慶市政府政務服務中心積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“八最”目標爭創(chuàng)全省一流政務服務中心。與“八最”相呼應的，是一系列實實在在的數字：行政審批事項由原先的173項精簡到140項，減少比例達19.2%，進中心辦理的行政權力和公共服務事項達到500余項。2014年全年辦件量突破100萬件大關，接待服務對象超過90萬人次，召開并聯審批會議170次，即辦件率90%，按時辦結率99.5%，提前辦結率91%，項目即辦率40%，服務對象滿意率99.9%，承諾件平均審批時限為3天。政務服務社會滿意度調查位列全省第三，政務服務標準化位列全省第一方陣。

　　如此高效的政府行政服務環(huán)境何以形成？安慶市實施政務服務標準化的創(chuàng)新舉措，就是其中的秘訣。

　　2013年10月8日，安慶市新的政務大廳入駐啟用，正式投入運行。政府政務服務中心實行網格化，整體推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級為民服務體系建設，努力把各級政務服務中心打造成親民、便民、利民的政務服務平臺。在該市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成為民服務中心、1591個村（社區(qū)）建立為民服務代辦點，覆蓋率達100%。在市政府政務服務中心服務大廳，建成了集政策咨詢、服務指南、信息查詢、業(yè)務辦理、投訴建議等為一體的綜合性服務平臺。與此同時，對該市各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政務服務平臺進行了標準化建設，上下聯動，整體推進。年初，市中心聯合市質監(jiān)局出臺《關于推進各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級為民服務標準化建設的實施意見》，確定岳西縣先行試點后在全市推廣。岳西縣來榜鎮(zhèn)為民服務中心全面推行“背包服務”，組織黨員干部進村入戶，從群眾最關心的小事抓起，零距離服務群眾，密切聯系群眾，當好群眾的“服務員”和“速遞員”，真正打通服務群眾“最后一公里”。

　　2014年5月13日，安慶市政府印發(fā)了“工業(yè)和房地產項目建設審批流程圖”，以“模塊化”流程圖形式固定下來。兩個“流程圖”在安徽省首次提出“三線”工作法，明確“三方”責任，并聯同步推進。創(chuàng)新之舉使得安慶工業(yè)項目從交地到開工僅用3個月時間，審批時限由63個工作日縮短為28個工作日；房地產項目從企業(yè)競得土地到開工僅用4個月時間，審批時限由66個工作日縮短為29個工作日，安慶成為安徽省目前工業(yè)和房地產業(yè)行政審批時限最短的城市之一。

　　與此同時，安慶市還堅持以開展行政審批“六進”服務活動為載體，著力打通服務經濟發(fā)展、服務投資主體“最后一公里”。為支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，該中心主動為中小微企業(yè)提供上門服務、預約服務、延時服務、代辦服務，開辟“服務中小微企業(yè)綠色通道”，開展送服務進園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、農家、社區(qū)、項目建設現場“六進”活動，創(chuàng)新服務方式，多層次多舉措滿足企業(yè)需求，有力地助推中小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　通過開展政務服務標準化建設，推進管理創(chuàng)新，建立“行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，使中心服務意識進一步增強，服務行為進一步規(guī)范，服務效能進一步提升，服務質量進一步提高。

　　安慶市委書記虞愛華在對該中心“暗訪”后，對政府政務服務中心標準化、精細化的管理和窗口工作人員過硬的業(yè)務能力、良好的精神狀態(tài)給予了充分肯定和高度評價。