□ 胡立彪

　　喜歡網(wǎng)購以至上癮的消費者俗稱“剁手黨”。能讓他們產(chǎn)生剁手沖動的，除了每次消費欲滿足之后才意識到錢財損失的痛定思痛，還有網(wǎng)購過程中遭遇不良商家而維權(quán)無著的追悔莫及。前“剁”是病，得治，后“剁”現(xiàn)在看來大可不必，因為很快就有法律法規(guī)出臺，消費者的網(wǎng)購權(quán)益將能夠得到有效保障。

　　從法律出版社日前舉辦的“網(wǎng)規(guī)優(yōu)化工程”研討會上獲悉，目前我國電子商務(wù)立法工作正在積極推進，“電子商務(wù)法草案”有望年內(nèi)完成。正在起草中的電子商務(wù)法涉及電子商務(wù)監(jiān)管體系、電子商務(wù)市場準(zhǔn)入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同、電子支付、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、爭端解決機制、網(wǎng)絡(luò)安全和跨境電商等內(nèi)容。

　　如果以2003年淘寶網(wǎng)成立為肇始，我國電子商務(wù)發(fā)展如今已經(jīng)走過12個年頭。從現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷售額已經(jīng)占到社會總零售額的10%這一數(shù)字看，中國電子商務(wù)的發(fā)展可以當(dāng)?shù)闷鹨粋€“快”字，而發(fā)展到這樣大的規(guī)模卻一直沒有針對這個領(lǐng)域?qū)ｉT的法律法規(guī)出臺，12年的法律空窗期確乎是太長了。盡管已有的《公司法》《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)可以部分地、有限地適用于電商領(lǐng)域，但面對網(wǎng)上交易安全、知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等方面具有鮮明網(wǎng)絡(luò)特征的各種新問題，現(xiàn)行法律法規(guī)往往顯得束手無策，這不但極大地影響了行業(yè)的健康發(fā)展，也使消費者權(quán)益得不到有效保護。

　　正是在這樣的大背景下，2013年10月，十二屆全國人大常委會將電子商務(wù)立法工作列入規(guī)劃，并在之后成立了電子商務(wù)法起草組。經(jīng)過一年多的運作，電子商務(wù)法立法大綱目前已見雛形。從前期的調(diào)研來看，電子商務(wù)法已經(jīng)形成了較為成熟的框架，指向了目前我國電子商務(wù)領(lǐng)域中存在的諸多問題。

　　特別值得一提的是，電子商務(wù)法草案對電商平臺已經(jīng)形成的網(wǎng)規(guī)體系給予充分認(rèn)可，并部分吸納入法。比如，現(xiàn)行的淘寶規(guī)則，分為準(zhǔn)入規(guī)則、營銷規(guī)則、交易規(guī)則、處罰規(guī)則四大類，基本上涵蓋了從注冊到交易完成整個過程中可能遇到問題的處理規(guī)則，從而支撐著淘寶平臺龐大的交易系統(tǒng)，對維護和保障網(wǎng)絡(luò)市場快速穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。而一些適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場特點的治理措施，如“消保金制度”“信用評價”“店鋪評分”等，已被各大電商平臺借鑒采納，成為行業(yè)慣例，也是電子商務(wù)法的重要參照。

　　對于電子商務(wù)法草案吸納淘寶等第三方平臺網(wǎng)規(guī)入法，有人曾提出質(zhì)疑，認(rèn)為這些網(wǎng)規(guī)多為電商平臺單方面制定，難以保證其獨立性和公正性，因此政府應(yīng)當(dāng)強勢介入，將網(wǎng)規(guī)納入監(jiān)管。但參與草案起草的專家學(xué)者多不贊同這一觀點，在他們看來，在正常的經(jīng)營環(huán)境下，政府無需介入，因為平臺本身有自我凈化和優(yōu)化機制，在市場充分競爭的情況下，如果某一個平臺網(wǎng)規(guī)不合理，消費者會“用腳投票”。平臺出于發(fā)展需要，一定會盡量平衡各方利益，讓網(wǎng)規(guī)不斷趨于合理。而政府的作用是提供邊界性的框架，側(cè)重事中、事后監(jiān)管。正是有此考慮，電子商務(wù)法立法小組才基于“促進發(fā)展、規(guī)范秩序、維護權(quán)益”的立法宗旨，確立了兩大立法原則——政府最小干預(yù)原則和社會共治原則。

　　盡管電子商務(wù)法正式面世尚需時日，但我們相信，該法一旦成文出臺，將會使目前很多棘手問題得到妥善解決。而數(shù)億“剁手黨”有了這把法律保護傘，就可以更加任性、順暢、安全地“買買買”了。