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落實(shí)首負(fù)責(zé)任 降低維權(quán)成本
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-13 08:32:18 來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)新華社電 日前,最高法印發(fā)通知,要求各級(jí)人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹將于10月1日起施行的新食品安全法。要求在審理食品糾紛案件中,要堅(jiān)持嚴(yán)懲重處的原則,正確運(yùn)用懲罰性賠償和連帶責(zé)任的規(guī)定,向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為嚴(yán)格追責(zé),讓不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者付出沉重代價(jià)。
通知要求,對(duì)于利用自己網(wǎng)站銷售食品者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者的民事責(zé)任。集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者不盡法定義務(wù),使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任,不再以發(fā)生食品安全事故為要件。
通知表示,要堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)厲制裁食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,正確適用懲罰性賠償條款,嚴(yán)格把握適用價(jià)款10倍賠償、損失3倍賠償和1000元保底賠償?shù)囊瑖?yán)格區(qū)分制售不安全食品與不合格食品、食品標(biāo)識(shí)瑕疵的法律責(zé)任。要降低消費(fèi)者維權(quán)成本,設(shè)身處地為消費(fèi)者排憂解難,減少他們不必要的訴訟負(fù)擔(dān)。
通知指出,新食品安全法規(guī)定了首負(fù)責(zé)任制,其核心是讓消費(fèi)者及時(shí)獲得賠償。在審理食品糾紛案件過(guò)程中,既要確保首負(fù)責(zé)任制度落實(shí)到位,又要區(qū)分生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的不同歸責(zé)原則;既要讓消費(fèi)者盡早實(shí)現(xiàn)權(quán)利,又要讓真正的違法者受到懲罰。消費(fèi)者因不安全食品受到損害,無(wú)論是向生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者索賠,無(wú)論誰(shuí)是責(zé)任人,均應(yīng)依法向消費(fèi)者承擔(dān)全部賠償責(zé)任。如果作出賠償?shù)纳a(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有責(zé)任,其承擔(dān)的是替代性的中間責(zé)任,有權(quán)向責(zé)任方追償。
通知同時(shí)指出,要堅(jiān)持以法不溯及既往為原則、以溯及既往為例外,正確把握新法和現(xiàn)行法律適用的界限。新食品安全法施行前的食品交易行為和事件起訴的案件,適用現(xiàn)行的食品安全法。食品買(mǎi)賣合同、餐飲服務(wù)合同成立在新食品安全法施行前,合同的履行或者損害后果發(fā)生在新法施行后的,可以適用新法的有關(guān)規(guī)定。
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