觀察家

　　□ 胡立彪

　　“道高一尺，魔高一丈”，這事在秤上體現(xiàn)得很充分。即使是加了多重防護(hù)措施的電子秤，也很難完全杜絕不法商販作弊。

　　日前，上海虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)對(duì)區(qū)域內(nèi)多家菜市場(chǎng)開(kāi)展突擊執(zhí)法，查獲5臺(tái)作弊電子秤，查處1家涉嫌制售作弊秤的商戶，并揭開(kāi)了電子秤作弊的秘密：輸入一個(gè)3位數(shù)的密碼，電子秤隨即開(kāi)啟作弊模式，再分別選擇1、2、3等按鍵，讀數(shù)便會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)10%、20%、30%等的增加誤差，這就意味著消費(fèi)者要吃相應(yīng)百分比的虧。

　　這種作弊秤并非只存在于上海一地。就在上海虹口區(qū)開(kāi)展突擊執(zhí)法的前幾天，廣州市黃埔區(qū)質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員也查獲了一起利用電子秤作弊案件。該案件中被查獲的電子秤作弊原理與上海查獲的作弊秤如出一轍。

　　兩地幾乎同時(shí)查處作弊手段幾乎一樣的問(wèn)題秤，還遇到了一個(gè)幾乎一樣的問(wèn)題：不良商家一旦得知執(zhí)法人員檢查，可以通過(guò)搶先關(guān)閉電源重啟等方式讓作弊秤退出作弊模式，恢復(fù)正常。而執(zhí)法人員在不知道密碼的情況下無(wú)法重現(xiàn)作弊行為，只能以該秤未經(jīng)檢定進(jìn)行處理。這就使監(jiān)管陷入被動(dòng)。而對(duì)不良商販的查處，只能是責(zé)令其購(gòu)買(mǎi)使用經(jīng)檢定合格合規(guī)的電子秤。有不少網(wǎng)友在新聞跟帖中表示，監(jiān)管部門(mén)查處商販?zhǔn)褂秒娮映幼鞅仔袨檫^(guò)于“溫和”。

　　這種“溫和”，其實(shí)是監(jiān)管的一種無(wú)奈。就像前文所述，作弊秤很難被發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了還會(huì)面臨舉證難題。更棘手的問(wèn)題是源頭治理難，因?yàn)樽鞅壮佣酁榧倜爱a(chǎn)品或者是在經(jīng)銷(xiāo)商環(huán)節(jié)動(dòng)手腳，查處電子秤制造廠家會(huì)打錯(cuò)板子。企業(yè)防假打假也很辛苦。浙江永康是全國(guó)知名的電子秤生產(chǎn)基地，多年來(lái)一直受作弊秤困擾。許多品牌企業(yè)吃了許多苦頭，費(fèi)了許多心思，曾采取加貼防作弊印封、在軟件中設(shè)驗(yàn)證碼、將芯片直接焊牢在主板上等方法，增加作弊難度和成本，但這些很容易就被不法商販破解掉了。

　　事實(shí)上，絕大多數(shù)作弊行為發(fā)生在流通和使用環(huán)節(jié)，眼睛只盯著電子秤生產(chǎn)企業(yè)很容易會(huì)犯方向性錯(cuò)誤。一般而言，電子秤產(chǎn)品有70%用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，30%用于工礦企業(yè)，同樣的秤，有作弊問(wèn)題的都在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，工礦企業(yè)基本不出現(xiàn)這種情況。這就說(shuō)明，電子秤作弊與使用者圖利是存在邏輯關(guān)聯(lián)的，使用者受利益驅(qū)使，就會(huì)鼓動(dòng)銷(xiāo)售商在電子秤上做手腳，而同樣為了一個(gè)“利”字，銷(xiāo)售商很容易跟使用者沆瀣一氣，鋌而走險(xiǎn)。

　　既然搞清了作弊的源頭集中在流通環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售商和使用環(huán)節(jié)的小商販那里，那么盯緊這些人不就行了么？理論上沒(méi)錯(cuò)，但實(shí)際監(jiān)管還面臨問(wèn)題。前文提到舉證難只是一個(gè)方面，最大的問(wèn)題還在現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)并不健全，常會(huì)陷入執(zhí)法失據(jù)、監(jiān)管乏力的尷尬。現(xiàn)在執(zhí)行的《數(shù)字指示秤的檢定規(guī)程》是1996年制定的，而作弊衡器是近幾年才出現(xiàn)的，所以目前國(guó)家尚缺失具有針對(duì)性的法律法規(guī)。據(jù)悉，該規(guī)程已經(jīng)在進(jìn)行修訂，修訂以后要求生產(chǎn)廠家要對(duì)設(shè)計(jì)的軟件程序進(jìn)行備案，在查檢沒(méi)有漏洞之后才發(fā)證，如果日后查到廠家所賣(mài)衡器和備案的程序不一致，就會(huì)被處罰。

　　顯然，修訂的規(guī)程還是把監(jiān)管目標(biāo)定位在生產(chǎn)廠家，這就給廠家施加了壓力。但既然國(guó)家要求廠家把關(guān)，那么廠家就該想辦法，光抱怨是不行的。而事實(shí)上，廠家只要真正肯花錢(qián)花心思創(chuàng)新，就一定能找到簡(jiǎn)便易行且有效的防作弊之策。就在上海、廣州查處作弊秤的兩個(gè)月前，武漢市質(zhì)監(jiān)部門(mén)推出了一批新型防作弊秤。據(jù)悉，這種秤的芯片上了鎖環(huán)，但凡有人想對(duì)芯片動(dòng)手腳，秤就會(huì)作廢。目前，武漢市洪山區(qū)、東湖高新區(qū)、武昌區(qū)這3個(gè)區(qū)共有5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始試點(diǎn)使用防作弊秤，其他城區(qū)也很快會(huì)進(jìn)行推廣。

　　除了廠家想辦法，要從源頭上根治作弊秤，還得制定完善針對(duì)不法電子秤銷(xiāo)售商和不法使用商販的法律法規(guī)，不能留著這個(gè)空白。當(dāng)然，破解取證難題，必須要有消費(fèi)者的廣泛參與。只有廣大消費(fèi)者都從保護(hù)自身權(quán)益和市場(chǎng)環(huán)境良性發(fā)展的大局出發(fā)，不怕麻煩，不做退讓?zhuān)瑢?duì)使用作弊秤的商販零容忍，遇缺秤少量即站出來(lái)向監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)，讓不法商販陷入大眾密集監(jiān)督的恐懼中，才能最大程度地遏制違法，讓市場(chǎng)回歸規(guī)范秩序和諧。