高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)

　　□ 湖南瀏陽市委副書記、市長 余勛偉

　　提起花炮，就會(huì)想起北京奧運(yùn)會(huì)上巧奪天工的“大腳印”，就會(huì)想起上海世博會(huì)黃浦江上的火樹銀花，就會(huì)想起瀏陽?；ㄅ谑菫g陽傳統(tǒng)的富民支柱產(chǎn)業(yè)，也是湖南乃至全國的特色出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2014年，瀏陽市成功獲批了省級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)，今年，創(chuàng)建國家級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)成為了每一個(gè)瀏陽人努力和前進(jìn)的目標(biāo)。

　　近年來，因受多重因素影響，我國花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。瀏陽花炮出口雖然呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，出口總量依然占據(jù)絕對優(yōu)勢，但隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境和國際市場出現(xiàn)新的變化，產(chǎn)業(yè)成本急劇上升、競爭壓力不斷增加、技術(shù)壁壘逐步加劇，使得瀏陽花炮出口在國際市場的優(yōu)勢日益受到挑戰(zhàn)。在這種國際形勢下，我們希望借助創(chuàng)建國家級出口煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)這一契機(jī)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、監(jiān)管模式等方面創(chuàng)新優(yōu)化，進(jìn)一步提升管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快技術(shù)突破，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合提升、轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

　　要?jiǎng)?chuàng)建國家級示范區(qū)，決不能滿足現(xiàn)狀，不僅要進(jìn)一步完善示范區(qū)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)章制度及其配套文件，健全質(zhì)量安全預(yù)警應(yīng)對制度、聯(lián)合檢查制度、產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保監(jiān)管有規(guī)可依、有章可循。還要全面落實(shí)各級各部門和企業(yè)的工作任務(wù)，加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)、質(zhì)量安全落實(shí)情況的考核。同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)，及時(shí)發(fā)布煙花爆竹監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)監(jiān)測信息，形成全社會(huì)共同維護(hù)煙花爆竹安全的良好社會(huì)環(huán)境。

　　創(chuàng)建國家級示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。瀏陽市各級各部門把創(chuàng)建工作擺在重要位置來抓，齊心協(xié)力，努力增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力，有效確保了煙花爆竹的質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。企業(yè)作為煙花爆竹質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，按照示范區(qū)管理有關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)鏈質(zhì)量安全可追溯、生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，推動(dòng)質(zhì)量安全管理體系的統(tǒng)一化、科學(xué)化。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。積極參與煙花爆竹質(zhì)量安全國際標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，積極協(xié)調(diào)與進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)的對接，不斷爭取國際主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化事前預(yù)警能力。在規(guī)范操作和法律意識上加快與國際接軌的步伐，及時(shí)防范國際市場風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用，有效結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)、公共檢測平臺(tái)及培訓(xùn)平臺(tái)，建成覆蓋全品種、全環(huán)節(jié)的出口煙花爆竹質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息化建設(shè)上水平、見實(shí)效。

　　以產(chǎn)品質(zhì)量安全作保障，創(chuàng)建國家級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)對于提升瀏陽乃至全國花炮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平和核心競爭力意義重大。瀏陽花炮，這個(gè)有千年歷史的文化結(jié)晶將以更新的姿態(tài)綻放更璀璨的光芒。