新聞分析

　　□王 希

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就促進(jìn)跨境電商發(fā)展提出了5方面具體支持措施。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些政策旨在營(yíng)造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境，將有效促進(jìn)跨境電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。

　　近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)增速放緩，跨境電商異軍突起，正逐漸成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模約4.2萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)33.3%，其中出口占比約85.4%。

　　“跨境電商縮短了傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈，有效降低中間環(huán)節(jié)成本，是外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的新渠道?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，中小微企業(yè)借助電商平臺(tái)參與全球貿(mào)易，直接面對(duì)客戶個(gè)性化需求，有助于他們從全球價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，這與“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向相符。

　　正是順應(yīng)這種新形勢(shì)，我國(guó)近年密集出臺(tái)服務(wù)跨境電商發(fā)展的政策措施。僅今年5月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院就已先后發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，跨境電商迅猛發(fā)展，客觀上對(duì)物流、通關(guān)、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)提出新需求，而監(jiān)管方式的滯后使一些跨境電商經(jīng)營(yíng)者游走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業(yè)健康發(fā)展，也給正常的貿(mào)易秩序帶來(lái)隱患。此次出臺(tái)的意見(jiàn)，聚焦困擾跨境電商發(fā)展的深層次障礙，有針對(duì)性地提出了關(guān)、檢、稅、匯、金融5個(gè)方面的支持措施。

　　例如，意見(jiàn)明確：規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策，按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。同時(shí)，完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理，穩(wěn)妥推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展跨境電子支付業(yè)務(wù)。

　　“對(duì)我們來(lái)說(shuō)電商出口業(yè)務(wù)結(jié)匯一直是個(gè)難題，此次發(fā)布的新措施無(wú)疑是利好，希望相關(guān)實(shí)施細(xì)則盡快落地?！闭憬x烏一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，企業(yè)正計(jì)劃開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，希望相關(guān)稅收政策盡早明確。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商務(wù)教授王健表示，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人才儲(chǔ)備不足也是我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展中遇到的難題。

　　值得注意的是，除了提升跨境電商進(jìn)出口環(huán)節(jié)便利化水平外，此次出臺(tái)的意見(jiàn)還就培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮行業(yè)組織作用和加強(qiáng)多雙邊國(guó)際合作等方面提出了具體要求。

　　阿里巴巴旗下一達(dá)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)副總經(jīng)理肖鋒認(rèn)為，過(guò)去有的外貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模小而無(wú)法獲得優(yōu)惠的流通服務(wù)待遇，通過(guò)發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，讓小企業(yè)享受大服務(wù)，通過(guò)改善交易條件、簡(jiǎn)化交易流程、提供信用保障，更多中小微企業(yè)將有機(jī)會(huì)走上前臺(tái)直接面對(duì)國(guó)際消費(fèi)者，有利于做大做強(qiáng)自有品牌。