□ 本報記者 王融國

　　湖南省質(zhì)監(jiān)局在剛結(jié)束的農(nóng)資產(chǎn)品抽查工作中，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，讓抽查結(jié)果不僅僅反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，更反映生產(chǎn)企業(yè)的真實狀況，成為企業(yè)調(diào)節(jié)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量的試金石。

　　今年春節(jié)較往年晚，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，經(jīng)營者一般要到農(nóng)歷正月十五以后才開門營業(yè)。而農(nóng)資又是季節(jié)性極強(qiáng)的產(chǎn)品，為保證春耕生產(chǎn)，湖南省質(zhì)監(jiān)局春節(jié)前即進(jìn)行了總體部署，正月十五剛過，全系統(tǒng)集中精兵強(qiáng)將，統(tǒng)一開展農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。

　　今年農(nóng)資產(chǎn)品抽查堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向。在生產(chǎn)企業(yè)抽查時，突出以往質(zhì)量問題較多的企業(yè)和疑似有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。市場監(jiān)測抽查時，重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點，而且盡可能多抽查省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，著力提高省內(nèi)企業(yè)問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率。與以往的農(nóng)資抽查稍有不同的是，今年農(nóng)資抽查在品種和數(shù)量上略有調(diào)整。一是化肥產(chǎn)品除保持生產(chǎn)企業(yè)“有抽盡抽”外，特別加大了市場監(jiān)測抽查力度，以求全面、真實反映本土企業(yè)化肥產(chǎn)品質(zhì)量狀況；二是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品抽查總量與去年基本持平，考慮到水田耕整機(jī)近幾年監(jiān)督抽查合格率一直保持在較高水平，今年未作安排，但新增了脫粒機(jī)抽查和柴油機(jī)、潛水電泵的市場監(jiān)測抽查。

　　今年在開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽查時，特別增加了一項新內(nèi)容，即開展企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查，傾聽企業(yè)呼聲。據(jù)悉，本次共調(diào)查生產(chǎn)企業(yè)176家，調(diào)查結(jié)果喜、憂、愁各占1/3。喜的是企業(yè)檢驗?zāi)芰μ岣?。具有產(chǎn)品完全自檢能力的企業(yè)70家，具有部分自檢能力的企業(yè)96家，實施產(chǎn)品委托檢驗的企業(yè)16家，分別占企業(yè)總數(shù)的39.8%、54.5%和9.1%，表明企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自我把關(guān)意識和能力顯著增強(qiáng)。憂的是，從企業(yè)人員結(jié)構(gòu)情況來看，企業(yè)從業(yè)人員中具有高、中、初3級職稱的專業(yè)技術(shù)人員分別占企業(yè)總?cè)藬?shù)的1.8%、4.6%和13.5%，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)總體上不高，占比也不大；愁的是企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能與實際產(chǎn)量極不合拍。以2014年為例，化肥企業(yè)年設(shè)計產(chǎn)能是實際年產(chǎn)量的2.8倍，農(nóng)藥企業(yè)年設(shè)計產(chǎn)能是實際年產(chǎn)量的2.5倍，農(nóng)膜企業(yè)年設(shè)計產(chǎn)能是實際年產(chǎn)量的8.3倍，水泵、柴油機(jī)、脫粒機(jī)、碾米機(jī)、農(nóng)用運輸車等農(nóng)機(jī)企業(yè)年設(shè)計產(chǎn)能是實際年產(chǎn)量的2~4.6倍。從以上數(shù)據(jù)看，湖南省農(nóng)資產(chǎn)品的實際年產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的年設(shè)計生產(chǎn)能力，開工不足、設(shè)備閑置、產(chǎn)品供大于求的問題相對突出，表明湖南省農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不太景氣。這主要與企業(yè)盲目擴(kuò)充產(chǎn)能、工資材料成本過高、產(chǎn)品銷售價格過低、市場競爭日趨激烈、企業(yè)各種負(fù)擔(dān)過重、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策限制等諸多因素有關(guān)。

　　通過開展企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查，了解了企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力、近年來的實際產(chǎn)量和經(jīng)營情況以及企業(yè)對產(chǎn)品市場前景的估測，同時便于更新檔案信息，實施動態(tài)管理，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的針對性和有效性。

　　據(jù)了解，本次共抽查省內(nèi)企業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品372批次，涉及生產(chǎn)企業(yè)230家，其中從生產(chǎn)企業(yè)抽查262批次，從市場監(jiān)測抽查110批次，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品20批次，涉及18家生產(chǎn)企業(yè)，省內(nèi)企業(yè)問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為5.4%，問題企業(yè)發(fā)現(xiàn)率為7.8%。從湖南省各市州共抽查外省企業(yè)的化肥、小型柴油機(jī)和潛水電泵198批次，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品45批次，問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為22.7%。

　　湖南省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對本次農(nóng)資抽查中暴露的問題，將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格落實分類監(jiān)管，采取查原料來源、查成品去向、查包裝標(biāo)識、查銷售價格、查資質(zhì)許可、查生產(chǎn)狀態(tài)、查質(zhì)量水準(zhǔn)的“七查”措施，來發(fā)現(xiàn)制假售劣的蛛絲馬跡，保持打擊假冒偽劣農(nóng)資的高壓態(tài)勢。同時，還將結(jié)合夏秋之交是農(nóng)資產(chǎn)品需求旺季的特點，繼續(xù)組織農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，跟進(jìn)約談、整改、處罰、曝光、吊證等后續(xù)處理措施，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。