□ 本報(bào)記者 秦海峰

　　為有效解決目前電梯安全工作存在的問題，加強(qiáng)公共服務(wù)，提高電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力，滿足人民群眾對電梯安全工作的迫切需求，近日，山西省晉中市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上緊鑼密鼓地搭建全市范圍內(nèi)的96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，晉中市的電梯數(shù)量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前晉中市電梯保有量已達(dá)到5800余部，是2005年電梯數(shù)量的18倍，并且以每年20%的速度遞增。電梯在給人們生產(chǎn)生活帶來方便快捷的同時(shí)，安全問題不容忽視：使用和管理者安全意識淡薄，安全常識缺乏，遇有情況不能正確應(yīng)對；電梯維保隊(duì)伍良莠不齊，惡意低價(jià)競爭，維保質(zhì)量難以保證；電梯管理主體責(zé)任不清，救援力量不足，缺乏信息化管理手段等，這些問題的存在影響著電梯安全使用和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。今年晉中市被質(zhì)檢總局列為電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)城市之一，山西省政府在2015年特種設(shè)備安全工作目標(biāo)任務(wù)書中也要求建設(shè)和應(yīng)用96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺。

　　作為電梯等特種設(shè)備安全的監(jiān)管部門，晉中市質(zhì)監(jiān)局肩上的擔(dān)子越來越重。該局特設(shè)科負(fù)責(zé)人告訴記者，目前有5個(gè)方面的突出問題亟待解決：一是電梯安全責(zé)任界限不清晰，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，部門、屬地安全職責(zé)發(fā)揮不充分。二是電梯安全監(jiān)管工作“人機(jī)矛盾”突出，監(jiān)管手段不足。三是電梯維保質(zhì)量不高，應(yīng)急救援力量不足。四是電梯使用者安全意識淡薄，缺乏一定的安全常識。五是電梯“老齡化”帶來重重隱患。

　　針對目前電梯安全工作中存在的問題，該局經(jīng)過多次調(diào)研，借鑒杭州、南京、廣州等地電梯綜合監(jiān)管成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)為建設(shè)96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置服務(wù)平臺，是解決目前全市電梯安全工作存在問題的有效措施，是加強(qiáng)公共服務(wù)，提高電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力，滿足人民群眾對電梯安全工作的迫切需求；也是政府轉(zhuǎn)變職能、改革創(chuàng)新安全監(jiān)管模式、提高監(jiān)管效率、實(shí)現(xiàn)多元共治的現(xiàn)實(shí)需要；更是促進(jìn)發(fā)揮社會監(jiān)督和市場優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，以市場無形之手倒逼物業(yè)、維保等單位主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)綜合監(jiān)管機(jī)制形成的必要手段。

　　試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)。作為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大，級別最高的專業(yè)電梯制造企業(yè)，山西誠興萊茵電梯有限公司勇于探索，成為當(dāng)?shù)貥?gòu)建電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺先行者。山西誠興萊茵電梯有限公司是集電梯研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、改造、安裝、維保以及物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營于一體的專業(yè)公司，擁有國家電梯制造、安裝和維保雙A級資質(zhì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人就96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置平臺的建設(shè)走訪了杭州、南京、廣州等城市，聘請了工程技術(shù)人員，投資300余萬元開發(fā)了監(jiān)管軟件，在榆次瀟河灣建立了指揮中心、培訓(xùn)了部分應(yīng)急救援人員并在榆次迎賓小區(qū)搞了試點(diǎn)等，試點(diǎn)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)特監(jiān)科負(fù)責(zé)人介紹，晉中市全力打造的96333電梯安全監(jiān)管應(yīng)急處置服務(wù)平臺，將發(fā)揮5大功能。一是發(fā)揮安全監(jiān)管功能。通過電梯信息錄入、視頻采集、語音對講等系統(tǒng)功能，為質(zhì)監(jiān)和各行業(yè)監(jiān)管部門提供監(jiān)管見證，實(shí)現(xiàn)對電梯運(yùn)行狀態(tài)、檢驗(yàn)注冊情況等方面的全程實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。二是發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮功能。接到乘客困梯電話后，指揮并監(jiān)督專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和簽約維保單位實(shí)施救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)或請求公安、消防、120等其他社會救援力量的支持，實(shí)施安全、快速、科學(xué)地救援，最大程度縮短乘客困梯時(shí)間。三是發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控功能。按時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析電梯困人等故障數(shù)據(jù)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電梯安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管。四是發(fā)揮咨詢服務(wù)功能。接受群眾有關(guān)電梯安全的咨詢、投訴和舉報(bào)，解答和協(xié)調(diào)解決群眾使用電梯中的安全問題，對電梯維保、公安消防等救援力量進(jìn)行電梯應(yīng)急救援培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等，成為政府服務(wù)群眾、服務(wù)社會的窗口。五是發(fā)揮社會監(jiān)督功能。定期向社會公布電梯安全狀況的信息，向政府和相關(guān)部門提出電梯安全管理工作的建議，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)電梯使用、維保單位落實(shí)安全主體責(zé)任，推動(dòng)多部門綜合監(jiān)管機(jī)制形成。

　　記者從晉中市政府獲悉，平臺建設(shè)運(yùn)營將在質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會管理下，采取主體由企業(yè)投資，政府支持，實(shí)行自負(fù)盈虧的形式。