開欄的話

　　為貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢工作會議精神，保障公眾安全乘梯、便利乘梯，進(jìn)一步服務(wù)和保障民生，質(zhì)檢總局2015年將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。為積極宣傳大會戰(zhàn)進(jìn)展和取得的成績，本報從今天起推出“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”專欄，為營造“安全乘梯、文明乘梯”的良好社會氛圍推波助瀾。

　　本報訊 （記者趙陜雄 徐建華）在全國電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)今年2月正式“鳴槍”之后，為更好地打好此次大會戰(zhàn)，質(zhì)檢總局專門制定了《電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案》（以下簡稱大會戰(zhàn)工作方案）和《全面深化改革創(chuàng)新構(gòu)建電梯安全監(jiān)管長效機(jī)制工作方案》（以下簡稱長效機(jī)制工作方案）等專項(xiàng)方案，并于近日正式向全國質(zhì)檢系統(tǒng)印發(fā)，對這項(xiàng)體現(xiàn)“質(zhì)檢為民服務(wù)”宗旨的重點(diǎn)工作進(jìn)行了再部署再動員。

　　大會戰(zhàn)工作方案分為工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作進(jìn)度和工作要求5個部分，對2015年質(zhì)檢總局?jǐn)M在全國范圍內(nèi)開展為期一年的電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)進(jìn)行了全面部署。依照該工作方案，電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)主要目標(biāo)是通過全面排查和集中整治，全面掌握在用電梯安全狀況，著力推動“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理，消除事故隱患和風(fēng)險；加快電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，力爭今年年底達(dá)到中等城市全覆蓋，縮短電梯困人后的救援時間，預(yù)防和減少電梯事故，降低電梯故障率，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。同時推動建立維修資金簡便使用、老舊電梯更新改造、電梯安全責(zé)任保險等機(jī)制，試點(diǎn)電梯故障統(tǒng)計和風(fēng)險分析監(jiān)測，逐步形成“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會廣泛參與”的多元共治格局。

　　大會戰(zhàn)工作方案提出，今年的全國電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)分為5個階段進(jìn)行，主要內(nèi)容是全面開展電梯安全風(fēng)險大排查，對“問題電梯”進(jìn)行評估建檔，逐一評估安全風(fēng)險，逐一制定整治方案，組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險；針對管理薄弱的“三無電梯”（無物管、無維保、無維修資金），通報地方政府，聯(lián)合有關(guān)部門，掛牌督辦；對狀況較差的老舊電梯，發(fā)揮政府作用，調(diào)動各方力量，推動老舊電梯更新改造。同時要結(jié)合電梯風(fēng)險隱患排查整治工作，全面深化電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，構(gòu)建長效機(jī)制。

　　大會戰(zhàn)工作方案要求，各級質(zhì)監(jiān)部門要高度重視電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，要加強(qiáng)工作督察檢查，注重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，要善于調(diào)動各方力量，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，要充分發(fā)揮宣傳作用，營造良好的社會輿論氛圍，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。

　　長效機(jī)制工作方案分為電梯安全形勢、總體目標(biāo)和要求、主要措施3部分。提出6條改革創(chuàng)新措施：完善法規(guī)體系，構(gòu)建清晰的安全責(zé)任鏈條；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)電梯行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；促進(jìn)行業(yè)公開透明，發(fā)揮市場淘汰和社會監(jiān)督機(jī)制；推進(jìn)檢驗(yàn)改革，提高檢驗(yàn)的科學(xué)性和有效性；加強(qiáng)公共服務(wù)，建立社會救助和服務(wù)體系；加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管的監(jiān)管新機(jī)制，構(gòu)建電梯安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

　　此外，質(zhì)檢總局還準(zhǔn)備制定并出臺《電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)隱患排查的方法》《電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)信息上報辦法》等細(xì)化文件，指導(dǎo)各地打好此次大會戰(zhàn)。