本報(bào)訊（記者楊蕾）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。如今，建設(shè)美麗中國(guó)有了綱領(lǐng)性文件。中共中央、國(guó)務(wù)院近日對(duì)外公布了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署。

　　《意見》通篇貫穿了“綠水青山就是金山銀山”的理念，通篇體現(xiàn)了“人人都是生態(tài)文明建設(shè)者”的理念。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)為，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

　　《意見》指出，為從根本上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，就要推動(dòng)科技創(chuàng)新，開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)方面取得突破。同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的決定性作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也在《意見》中得以強(qiáng)調(diào)。一方面，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)名單，加快淘汰落后產(chǎn)能。綠色產(chǎn)業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中將得到更大的用武之地?！兑庖姟诽岢?，要加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)?、淺層地溫能、海洋能等應(yīng)用，發(fā)展分布式能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，完善運(yùn)行管理體系。另外，節(jié)能與新能源汽車、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等也將得到更好的重視和發(fā)展。

　　節(jié)約資源是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策。圍繞推進(jìn)節(jié)能減排，《意見》要求開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造，從標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面大力推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，鼓勵(lì)建筑工業(yè)化等建設(shè)模式。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化運(yùn)輸方式，推廣節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸裝備。

　　為了加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)現(xiàn)用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，《意見》明確要健全法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快制定修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)依法制定更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。建立與國(guó)際接軌、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的能效和環(huán)保標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。