□ 廖海金

　　4月24日，“史上最嚴(yán)”新版《食品安全法》通過(guò)。其亮點(diǎn)之一就是針對(duì)農(nóng)藥使用的問(wèn)題，其規(guī)定，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。這充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥嚴(yán)厲監(jiān)管的決心。

　　劇毒高毒農(nóng)藥的危害性是顯而易見(jiàn)的。近年來(lái)，毒生姜、毒韭菜事件頻頻發(fā)生，農(nóng)藥濫用和農(nóng)藥殘留嚴(yán)重影響食品安全、危害消費(fèi)者健康已成社會(huì)共識(shí)。一方面，農(nóng)藥殘留在人體內(nèi)，對(duì)健康造成了危害；另一方面，農(nóng)藥殘留在土壤和水體中，對(duì)環(huán)境造成了污染。也許農(nóng)藥殘留造成的直接中毒事件較少，但長(zhǎng)期食用農(nóng)藥超標(biāo)食品會(huì)損害人體健康，早已被科學(xué)所證明。

　　其實(shí)，劇毒高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材，我國(guó)已有明文規(guī)定。早在1997年5月頒布實(shí)施的《農(nóng)藥管理規(guī)定》第26條中規(guī)定，“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”。農(nóng)業(yè)部從2011年起就要求高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化，做到高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。國(guó)內(nèi)各地也早有類似的規(guī)定，比如《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定，在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物集中棲息地以及當(dāng)?shù)卣_定的其他重要區(qū)域內(nèi)，禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。

　　然而，時(shí)至今日，相關(guān)規(guī)定及要求依然擋不住劇毒農(nóng)藥噴灑在蔬菜瓜果上的腳步。劇毒高毒農(nóng)藥被隨意買賣、濫用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至連國(guó)家明令生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥都在隨意出售和使用。究其原因，一方面，劇毒、高毒農(nóng)藥的銷售太過(guò)隨意，未按規(guī)范進(jìn)行管理；另一方面，生物農(nóng)藥難以推廣，盡管我國(guó)生物農(nóng)藥研發(fā)水平與世界相當(dāng)，但成本高成為阻礙推廣的一大難題，而化學(xué)農(nóng)藥見(jiàn)效快、成本低，單位面積菜地幾塊錢就能解決的問(wèn)題，生物農(nóng)藥卻需要十幾塊錢；再就是，政府監(jiān)管乏力，一些禁用農(nóng)藥被大規(guī)模超量使用多年，也不見(jiàn)地方政府有所作為。

　　此次，“禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物”入法實(shí)乃現(xiàn)實(shí)之需。不僅是廣大民眾健康之需，也是順應(yīng)國(guó)際大勢(shì)之需。就國(guó)際而言，《鹿特丹公約》、《斯德哥爾摩公約》、《巴塞爾公約》和《蒙特利爾議定書(shū)》，都明文要求嚴(yán)格管控劇毒高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)使用?？梢哉f(shuō)，今天的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也是一個(gè)全球化市場(chǎng)，時(shí)刻面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。況且，現(xiàn)在不少國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)來(lái)到了我們的身邊。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，禁用劇毒農(nóng)藥法律規(guī)范不可缺，執(zhí)行法律也必須嚴(yán)。當(dāng)然，想要確保劇毒農(nóng)藥禁令的順利實(shí)施，政府除了嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)使用超標(biāo)農(nóng)藥者施以嚴(yán)懲外，還必須出臺(tái)相關(guān)政策，扶持更多新型生態(tài)、生物農(nóng)藥加快替代步伐，同時(shí)給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼資金，讓農(nóng)戶用得起、樂(lè)于用高效低毒低殘留農(nóng)藥。唯此，法規(guī)制度善意的初衷才能如期照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。