爭取國際話語權(quán)

　　彰顯中國影響力

　　《生物質(zhì)能可持續(xù)準(zhǔn)則》國際標(biāo)準(zhǔn)制定采納中方建議

　　本報訊 （劉 昭 記者丁 瑩）近日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織生物質(zhì)能可持續(xù)準(zhǔn)則項(xiàng)目委員會（ISO/PC248）將ISO/FDIS 13065（《生物質(zhì)能可持續(xù)準(zhǔn)則》國際標(biāo)準(zhǔn)）提交ISO中央秘書處，正式提交的標(biāo)準(zhǔn)采納了中方代表提出的，應(yīng)考慮各國社會、環(huán)境、法律、文化、政治及組織的多樣性的建議，彰顯了中國意見在國際組織中的重要影響力。

　　今年1月18日至24日，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織生物質(zhì)能可持續(xù)準(zhǔn)則項(xiàng)目委員會（ISO/PC248）的國內(nèi)第一技術(shù)對口單位，組織包括國家林業(yè)局專家在內(nèi)的中國代表團(tuán)一行4人參加了在德國柏林召開的ISO/PC248第六次全體會議以及相關(guān)工作組會議，并以注冊專家身份參加了ISO13065《生物質(zhì)能可持續(xù)準(zhǔn)則》國際標(biāo)準(zhǔn)工作組會議。來自中國、美國、加拿大、巴西、印尼、德國、瑞典等22個國家的100多位代表出席會議。

　　會上，中國代表團(tuán)與各國代表就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行了積極溝通，就標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮各國社會、環(huán)境、法律、文化、政治及組織的多樣性進(jìn)行了重要發(fā)言。中方代表團(tuán)表示，制定這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持3個基本原則，一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)提及政治問題；二是盡管國際社會對于政治性指標(biāo)的部分內(nèi)容是公認(rèn)的，但在很多含義上各國有不同的理解，應(yīng)尊重各個國家的法律、文化、背景；三是不應(yīng)該用具體原則要求各國，否則會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)無法落實(shí)、合格評定無法施展。經(jīng)過中方代表的據(jù)理力爭，工作組會議同意在ISO13065總則中增加有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)使用者可根據(jù)指標(biāo)的相關(guān)性和重要性，靈活地處理收集的數(shù)據(jù)和信息”的條款，使ISO13065中有關(guān)生物質(zhì)能的土地使用、勞動權(quán)、人權(quán)等社會準(zhǔn)則，以及節(jié)約水資源、土壤保護(hù)、生物多樣性等環(huán)境準(zhǔn)則在各國更具有可操作性，維護(hù)了國家利益，也為我國利益相關(guān)方在未來執(zhí)行該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的過程中爭取了更大利益和主動。

　　據(jù)了解，ISO/PC248的工作范圍是制定生物質(zhì)能生產(chǎn)、供應(yīng)、使用整個產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面。2012年，中國成為ISO/PC248的積極成員，在國家標(biāo)準(zhǔn)委和相關(guān)行業(yè)部門的指導(dǎo)下，CQC具體承擔(dān)ISO/PC248第一技術(shù)歸口單位工作，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織國內(nèi)機(jī)構(gòu)參與ISO/PC248國際標(biāo)準(zhǔn)制定、代表中國對該組織制定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提出意見并投票等。

　　據(jù)介紹，目前國際社會積極研究和制定生物質(zhì)能可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品也呈現(xiàn)了層出不窮的形勢。與此形成反差的是我國的生物質(zhì)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的發(fā)展滯后。近年來，CQC以PC248對口單位工作為基礎(chǔ)，在國家標(biāo)準(zhǔn)委、認(rèn)監(jiān)委及能源局的支持下，承擔(dān)了《生物質(zhì)能產(chǎn)品認(rèn)證制度及技術(shù)體系構(gòu)建研究》認(rèn)證認(rèn)可科技支撐計(jì)劃課題，不斷研究構(gòu)建生物質(zhì)能認(rèn)證技術(shù)體系，鼓勵發(fā)展可持續(xù)、先進(jìn)的生物質(zhì)能產(chǎn)品和技術(shù)，為支撐國家生物質(zhì)能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃實(shí)施、爭取國際生物質(zhì)能標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證話語權(quán)、支撐生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供有效支持。