觀象臺(tái)

　　□徐建華

　　時(shí)隔11年之后，環(huán)保部最近又重啟綠色GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）研究，并將在明年提出試點(diǎn)。綠色GDP，是指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

　　中國(guó)的綠色GDP的研究始于2004年，由原國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合進(jìn)行。然而，由于當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制，只計(jì)算了部分環(huán)境污染損失，連地下水污染、土壤污染等重要部分都沒(méi)有涉及。2008年，隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的大規(guī)模推出，綠色GDP被淹沒(méi)在一片建設(shè)熱潮之中。與11年前的綠色GDP研究相比，這次重啟的綠色GDP研究被稱(chēng)之為綠色GDP2.0，比綠色GDP1.0基礎(chǔ)更扎實(shí)、手段更豐富、措施更得力。

　　10年毫無(wú)進(jìn)展之后突然重啟，一石激起千層浪，綠色GDP2.0迅速引發(fā)了廣泛關(guān)注。一個(gè)重要原因是當(dāng)今中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題正成為最為熱門(mén)的話題，綠色GDP的出現(xiàn)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量改善至關(guān)重要；還有一個(gè)重要原因，它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)信號(hào)、一次嘗試，影響深遠(yuǎn)。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以世界少有的速度快速發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中，一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)了“唯GDP”的現(xiàn)象。傳統(tǒng)GDP核算體系，不能反映自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不能反映生態(tài)環(huán)境惡化帶來(lái)的損失和自然資源的耗減折舊。以此論“英雄”，很容易造成增長(zhǎng)有“水分”，付出較大環(huán)境代價(jià)。目前我們遇到的資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題，“霧霾鎖城”問(wèn)題，越來(lái)越多的土地、河流、空氣被污染問(wèn)題，都與此密切相關(guān)。同時(shí)，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)“先污染后治理”的過(guò)程，傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了十分昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，我國(guó)也沒(méi)有例外。

　　正是看到了這種發(fā)展模式帶來(lái)的弊端以及不可持續(xù)性，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，要從“中國(guó)速度”轉(zhuǎn)向“中國(guó)質(zhì)量”，通過(guò)更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，用更加健康和可持續(xù)的發(fā)展模式引領(lǐng)中國(guó)前進(jìn)，其中一個(gè)重要的方面，就是要改變過(guò)去的“唯GDP”論，而是加入對(duì)GDP質(zhì)量的考核，使其更科學(xué)。

　　現(xiàn)如今，空氣質(zhì)量問(wèn)題受到每一個(gè)國(guó)人的關(guān)注，其實(shí)傳達(dá)的是國(guó)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，對(duì)發(fā)展方式的關(guān)注。某種意義上來(lái)說(shuō)，空氣質(zhì)量是環(huán)境質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，它是環(huán)境惡化、污染加劇的最終體現(xiàn)，也是每個(gè)人認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量的直觀感受。同樣的，環(huán)境質(zhì)量也是中國(guó)質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，它反映了我國(guó)的發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等綜合質(zhì)量水平，正是由于發(fā)展方式粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，才會(huì)有了各種環(huán)境事件的層出不窮。

　　綠色GDP的意義，不僅在于對(duì)數(shù)字的核算，更在于用新的量化數(shù)字喚醒人們對(duì)質(zhì)量的重視，并以此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，也更加注重綜合質(zhì)量的提升。只有建立綠色GDP核算體系，給政績(jī)考核貼上“綠色化”標(biāo)簽，向綠色化要生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)更有質(zhì)量，老百姓期待的青山綠水、藍(lán)天白云才會(huì)成為新常態(tài)。

　　值得注意的是，近日中共中央政治局又審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，把“綠色化”提到了前所未有的重要位置，部署協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化?！熬G色化”本身就是生產(chǎn)力，探索綠色GDP，就必須寫(xiě)好“質(zhì)量”的大文章，以環(huán)境質(zhì)量的改善，最終反映出中國(guó)質(zhì)量的發(fā)展與提升。