局長(zhǎng)談

　　提 要

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局積極主動(dòng)地把質(zhì)監(jiān)工作融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局、大思路、大邏輯之中，把握方向、明確定位，堅(jiān)定不移地做好服務(wù)、增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)實(shí)效性以及改革和法治三篇大文章。

　　□ 張海順

　　黨的十八大明確提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局必須要提高思想認(rèn)識(shí)水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求；要在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變；要超前謀劃、主動(dòng)作為，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局積極主動(dòng)地把質(zhì)監(jiān)工作融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大格局、大思路、大邏輯之中，把握方向、明確定位，堅(jiān)定不移地做好“三篇大文章”。

　　做好融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局并為之做好服務(wù)這篇“大文章”。要精準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局深度融合；要重視宣傳工作，發(fā)出質(zhì)監(jiān)聲音，講好質(zhì)監(jiān)故事，進(jìn)一步塑造內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)部門(mén)的形象；要從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能作用，必須遵循“突出質(zhì)量主題，筑牢安全防線(xiàn)，轉(zhuǎn)變工作方式，提升服務(wù)水平”的總基調(diào)，把各項(xiàng)工作循序漸進(jìn)向縱深推進(jìn)。突出質(zhì)量主題，就是說(shuō)一切工作都要緊密?chē)@質(zhì)量這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行。要充分運(yùn)用好對(duì)政府質(zhì)量工作考核、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、政府質(zhì)量基金、名牌產(chǎn)品評(píng)審、首席質(zhì)量官制度等抓手，在質(zhì)量工作方面發(fā)揮好牽頭作用，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任、政府的主要責(zé)任、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，提高全民的質(zhì)量意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍，最終達(dá)到“質(zhì)量興區(qū)”的目標(biāo)。筑牢安全防線(xiàn)，就是要有底線(xiàn)思維。要確保特種設(shè)備安全、消費(fèi)品安全和隊(duì)伍安全不出問(wèn)題，關(guān)鍵是做好基礎(chǔ)性工作，要做到分兵把口、監(jiān)管到位，教育、制度并重，真正實(shí)現(xiàn)受理、評(píng)審、審批“三分離”，扎牢預(yù)防職務(wù)犯罪、權(quán)力尋租的藩籬。要制定輿情應(yīng)對(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備突出事件等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。轉(zhuǎn)變工作方式，這是大勢(shì)所趨，人心所向，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。要把轉(zhuǎn)變工作方式作為一個(gè)新課題去深入研究。一是建立大質(zhì)量工作新機(jī)制，二是建立“放、管、治”新格局，三是建立執(zhí)法監(jiān)督新模式，四是建立檢驗(yàn)檢測(cè)新體系。提升服務(wù)水平，就是要實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，要把服務(wù)作為工作的終極目標(biāo)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　做好增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性這篇“大文章”。增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性，核心就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)基固本。質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的根基，在做好服務(wù)的同時(shí)，要把這個(gè)根基牢牢地夯實(shí)，只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可四輪驅(qū)動(dòng)，才能為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。只有加大科技興檢的資金投入力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，才能打造一支高素質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，從根本上解決能力低下、人才匱乏的問(wèn)題。檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要把能力建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題高度重視，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力走入中西部地區(qū)先進(jìn)行列，部分業(yè)務(wù)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，以適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

　　做好改革和法治這篇“大文章”。黨的十八屆三中、四中全會(huì)，對(duì)深化改革和依法治國(guó)作出了重大戰(zhàn)略部署。質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，管理體制已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，下一步改革的任務(wù)相當(dāng)繁重。要結(jié)合當(dāng)前工作的實(shí)際，重點(diǎn)做好行政審批制度改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革和機(jī)關(guān)職能調(diào)整3項(xiàng)任務(wù)。行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，任務(wù)更為繁重。要按照自治區(qū)黨委、政府的要求，拿出一個(gè)“一攬子”改革方案，真正給企業(yè)減負(fù)松綁，為社會(huì)釋放改革紅利，把行政審批制度改革這門(mén)功課做足、做實(shí)。要通過(guò)改革，有效解決系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期存在的庸政、懶政問(wèn)題。要研究審批權(quán)下放后，工作如何銜接，防止出現(xiàn)服務(wù)漏洞、管理真空。要處理好質(zhì)監(jiān)事中事后監(jiān)管與突出政府主導(dǎo)作用、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系問(wèn)題，要強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)銜接和工作配合，構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治大格局。

　　要積極穩(wěn)妥地做好事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革。檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化的“航母時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)，要推進(jìn)自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，按照“專(zhuān)業(yè)化提升、規(guī)?；?、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團(tuán)和質(zhì)檢集團(tuán)，啟動(dòng)國(guó)家稀土中心多渠道合作融資的改革試點(diǎn)，完成國(guó)家毛絨質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺(tái)建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，形成滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。要按照建立政府公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩支隊(duì)伍的思路，支持社會(huì)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)逐步放開(kāi)的需要，建立檢驗(yàn)檢測(cè)新體系。

　　認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，搶抓機(jī)遇、勇于改革創(chuàng)新，推動(dòng)內(nèi)蒙古制造向內(nèi)蒙古創(chuàng)造、內(nèi)蒙古速度向內(nèi)蒙古質(zhì)量、內(nèi)蒙古產(chǎn)品向內(nèi)蒙古品牌轉(zhuǎn)變，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”，矢志不移為建設(shè)質(zhì)量?jī)?nèi)蒙古而不懈努力。

　?。ㄗ髡邽閮?nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）