農(nóng)資“老三樣”玩出

　　制假售假新花樣

　　□ 周 勉 白田田

　　種子、化肥、農(nóng)藥是農(nóng)民春耕備耕的“老三樣”，同時(shí)也是制假售假案件集中泛濫的3種農(nóng)資。梳理近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省湖南的相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)，如今農(nóng)資制假售假手段可謂花樣翻新，呈現(xiàn)出的“正規(guī)化”“技術(shù)化”和“跨區(qū)域化”趨勢(shì)應(yīng)引起警惕。

　　今年3月初，農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合召開2015年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員各地深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，保障春耕生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

　　湖南省農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)隊(duì)長胡祥文表示，以往的農(nóng)資案件主要是一些黑窩點(diǎn)黑作坊就地生產(chǎn)銷售，但近年來，一些正規(guī)企業(yè)甚至上市公司也不惜干起違法犯法的勾當(dāng)。2014年，某農(nóng)業(yè)上市公司為降低制種成本明修棧道暗渡陳倉，在湖南用未經(jīng)審定的種子品種替代通過審定的品種進(jìn)行銷售。

　　除了正規(guī)企業(yè)涉案趨勢(shì)明顯外，制假售假的“技術(shù)含量”也越來越高。據(jù)湖南省公安廳食品安全支隊(duì)隊(duì)長周君滿介紹，以往的制假售假無非是成分不達(dá)標(biāo)、未獲審定資格或套牌等手段。但如今，一些不法分子在農(nóng)藥化肥中添加的違規(guī)成分要經(jīng)過多次檢測(cè)才能發(fā)現(xiàn)。套牌方式也從“拿我的品種套你的牌”演變?yōu)椤澳媚愕钠贩N套我的牌”。去年，湖南省就查處多起將美國杜邦公司研發(fā)的“氯蟲苯甲酰胺”私自添加到自己生產(chǎn)的藥里的案件。在銷售手段上，不法企業(yè)或中間商也有意避開農(nóng)資市場(chǎng)和直銷店，而選擇郵購、網(wǎng)購或直接下鄉(xiāng)進(jìn)村與農(nóng)業(yè)從業(yè)者面對(duì)面交易。

　　“跨區(qū)域化”也成為目前農(nóng)資制假售假案的新趨勢(shì)。2014年，全國共有63起農(nóng)資案件由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門移交公安，其中湖南就有8起。“在這些案件中，有相當(dāng)一部分假農(nóng)資來自北京、上海、廣東、江西等地，有些甚至來自于國外。從我們的辦案經(jīng)驗(yàn)來看，大案要案幾乎都是跨區(qū)域的，而且已有普遍性?！焙槲慕榻B。

　　由于對(duì)農(nóng)資需求巨大，如今越來越多的農(nóng)業(yè)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織為降低成本，習(xí)慣于直接與農(nóng)資生產(chǎn)廠家聯(lián)系，也面臨著被假農(nóng)資“攻陷”的危險(xiǎn)。湖南省工商局副局長陽芳華指出，為適應(yīng)這種農(nóng)資購銷形勢(shì)的變化，執(zhí)法部門除了要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)和經(jīng)銷商的監(jiān)管外，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作社和服務(wù)組織的農(nóng)資購銷監(jiān)管。同時(shí)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)樹立“票證意識(shí)”，一旦發(fā)生糾紛能為執(zhí)法部門取證提供便利。