□ 本報(bào)記者 沈 洪

　　“在3年標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)中，通過對(duì)電風(fēng)扇、內(nèi)衣、LED照明三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定，破解了產(chǎn)業(yè)鏈中的質(zhì)量問題；通過抓標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率，使三大產(chǎn)業(yè)的合格率大幅提升”。近日，廣東佛山市南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)伍華南說起該區(qū)開展3年的廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得的成效時(shí)認(rèn)為：標(biāo)準(zhǔn)“拉直”了企業(yè)扭曲的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨，再造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。

　　南海工業(yè)起步于制造業(yè)，尤其是在國(guó)際生產(chǎn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移大潮中，逐步打造了風(fēng)扇、內(nèi)衣、LED照明完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了產(chǎn)業(yè)聚集。近年來，在日益同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)下，勞動(dòng)力等成本大幅上漲，令不少企業(yè)難以承受。由于這3個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些企業(yè)便采用低質(zhì)低價(jià)策略相互暗斗，個(gè)別大的企業(yè)迫于壓力也加入價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤(rùn)迅速下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

　　2011年，南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局以承接廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的工作要求，提出采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、提高品牌信譽(yù)、打造產(chǎn)業(yè)基地、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工作原則，積極發(fā)揮地方政府、商會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)作用。一方面，以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)整合形成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，以聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升，增強(qiáng)了區(qū)域產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，在摸清行業(yè)現(xiàn)狀和自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究與促進(jìn)中心的公共服務(wù)平臺(tái)作用，聯(lián)合職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等，通過成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，聯(lián)手共同制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為國(guó)內(nèi)電風(fēng)扇的重要生產(chǎn)基地，南海區(qū)有生產(chǎn)企業(yè)近100家，年生產(chǎn)能力超過5000萬臺(tái)，產(chǎn)量占全省的40%。前幾年，無論是國(guó)家監(jiān)督抽查，還是省、市質(zhì)監(jiān)局有針對(duì)性地監(jiān)督抽查，南海電風(fēng)扇的質(zhì)量問題令人堪憂。為此，南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局采取“政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)牽頭，企業(yè)主體”的模式，以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，將企業(yè)聚集在一起，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以政府支持為后盾，由企業(yè)參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)脫胎換骨，不僅提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走出了無序競(jìng)爭(zhēng)的困境。

　　2013年7月，南海區(qū)電風(fēng)扇行業(yè)協(xié)會(huì)在政府相關(guān)部門推動(dòng)支持下，承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織的作用，由協(xié)會(huì)內(nèi)風(fēng)電扇制造企業(yè)和配件企業(yè)龍頭骨干聯(lián)合技術(shù)機(jī)構(gòu)，增進(jìn)了行業(yè)內(nèi)部的溝通，制定出了《電風(fēng)扇網(wǎng)罩》、《電風(fēng)扇扇葉》、《電風(fēng)扇塑料件》3個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)過程中，南海質(zhì)監(jiān)局大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的配件企業(yè)貫徹執(zhí)行，并要求電風(fēng)扇生產(chǎn)企業(yè)將這3個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼配件企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，解決了長(zhǎng)期以來電風(fēng)扇核心配件無標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致成品質(zhì)量上不去的問題，幫助企業(yè)用最低成本獲得最優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量，從而確保整機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。去年，市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督抽查合格率分別為100%、78.57%，同比上年的57.14%、15.97%大幅攀升。

　　鹽步是首批中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)，集聚了數(shù)百家內(nèi)衣生產(chǎn)及配套企業(yè)。2010年以前，85%企業(yè)以貼牌加工為主，行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重。由于缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)便采用低質(zhì)低價(jià)策略相互暗斗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。有的內(nèi)衣企業(yè)有意將廠遷到外省，也有企業(yè)意欲把總部搬到上海、北京等地，產(chǎn)業(yè)面臨空心化。

　　在廣東省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)推動(dòng)和影響下，南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局和鎮(zhèn)政府等發(fā)動(dòng)內(nèi)衣協(xié)會(huì)的正副會(huì)長(zhǎng)單位組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定了4份嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)鹽步內(nèi)衣選料上乘與做工精細(xì)特點(diǎn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升了制造品質(zhì)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)使傳統(tǒng)的內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身——由40多個(gè)自主品牌發(fā)展到現(xiàn)在的140多個(gè)，從貼牌加工到建立自主品牌轉(zhuǎn)變；由二線品牌躍遷為一線品牌，一些企業(yè)已進(jìn)駐北上廣等一線城市；由外銷轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，產(chǎn)銷量遞增10%~20%；由制造商向產(chǎn)業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來，照明作為南海的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)型向LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于LED技術(shù)更新快，帶來了標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等瓶頸問題。2012年8月，為了推動(dòng)LED照明行業(yè)健康發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的指引下，南海區(qū)質(zhì)監(jiān)局推動(dòng)半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟正式成立。該局發(fā)揮聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)“小、快、靈”的特點(diǎn)，制定實(shí)施了5份聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的空白。以標(biāo)準(zhǔn)為依托，LED照明行業(yè)得到健康有序發(fā)展。在產(chǎn)品質(zhì)量抽查中合格率由標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)前的10%上升到去年的85%。

　　目前，南海區(qū)通過3年的試點(diǎn)效應(yīng)，用標(biāo)準(zhǔn)再造了產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，不僅解決了一些產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)門檻不高的問題，而且在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的聚集壯大，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的雙升級(jí)。