□許 靜本報記者朱文達梁 麗

　　“目前我院正在積極向青島市政府有關(guān)部門申報設立中韓自貿(mào)區(qū)TBT研究中心。中韓自貿(mào)區(qū)建在青島的呼聲非常大，我們必須跟時間賽跑！”近日，山東省青島市標準化研究院副院長袁征接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示，在中韓自貿(mào)區(qū)即將建立的大背景下，關(guān)稅壁壘的作用已經(jīng)大大降低，韓國與中國在法律法規(guī)、技術(shù)標準方面的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘日益凸顯，系統(tǒng)研究韓國技術(shù)性貿(mào)易措施體系，將有助于中韓兩國在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的溝通與應對。

　　而申請設立中韓自貿(mào)區(qū)TBT研究中心，主要基于青島市標準化研究院多年開展WTO/TBT評議工作所積累的豐富經(jīng)驗。據(jù)袁征介紹，2006年，青島市質(zhì)監(jiān)局與該市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合成立了WTO/TBT青島通報咨詢中心，中心工作由青島市標準化研究院承擔，負責收集國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，然后利用網(wǎng)站和TBT雜志提供給企業(yè)。2009年，青島市質(zhì)監(jiān)局與質(zhì)檢總局標法中心簽訂了《技術(shù)性貿(mào)易措施應對戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為青島開展通報預警、評議、咨詢、研究搭建了一個更加廣闊的TBT應對平臺。2012年2月16日，質(zhì)檢總局標準法規(guī)中心與青島市質(zhì)、檢兩局簽訂了《共建中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心青島評議基地服務山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)協(xié)議》，內(nèi)容主要包括共建青島評議基地、建設東北亞標準法規(guī)共享平臺、支持開展日韓通報評議、依托重點企業(yè)組建專業(yè)評議基地等6個方面內(nèi)容，標志著青島的WTO/TBT工作進入新紀元。

　　10余年來，青島市標準化研究院積極發(fā)揮標準化與TBT服務的職能，先后組織承辦了電冰箱、空調(diào)、洗衣機、電氣能效、機電能效等WTO/TBT通報評議會，并派專家參加了國家標準法規(guī)中心組織的各類評議會20余次。袁征告訴記者，青島中心第一次承辦的評議會是2007年6月，新加坡關(guān)于電冰箱、空調(diào)產(chǎn)品注冊和加貼標簽要求的G/TBT/N/SGP/3號通報。當時新加坡接受了中方的主要評議意見，同意接受由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢測實驗室提供的檢測報告，并同意將法規(guī)的實施日期推遲到2008年1月1日（比原通報發(fā)布的擬生效日期延長了6個月）。“那次評議會為我國企業(yè)節(jié)約了大量檢驗費用，也使我國出口企業(yè)有充足的時間來完成注冊和加貼標簽?！?/p>

　　而2010年歐盟發(fā)布4項有關(guān)家用洗衣機和洗碗機生態(tài)設計要求和能效標簽技術(shù)法規(guī)草案的TBT通報讓袁征至今印象深刻。青島是家用洗衣機和洗碗機的重要制造和出口基地，2009年，海爾家用洗衣機出口額為1.26億美元，占國內(nèi)出口份額的31.53%。當時的評議會在青島舉辦，來自全國質(zhì)檢系統(tǒng)以及海爾集團、海信集團等單位的20余位專家針對通報內(nèi)容進行了深入分析和認真評議，共提出5條評議意見?！白詈螅瑲W盟對評議意見全都進行了回復，并采納了我國針對波輪洗衣機的評議意見?！痹髡f，那次評議會為我國波輪洗衣機爭取到了歐盟市場準入資格，是我國利用WTO成員評議權(quán)利保護產(chǎn)業(yè)的又一成功案例。

　　在韓國，技術(shù)標準是產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分之一，且其發(fā)展主要由韓國政府主導。韓國生效的技術(shù)標準主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、化妝品、食品、藥品、電子電器產(chǎn)品等行業(yè)。韓國不斷增加的技術(shù)標準特別是強制性技術(shù)標準，對進出口企業(yè)造成了較大的障礙，為取得相關(guān)標準認證，企業(yè)必須支付較高的成本并付出較長的時間，特別是電子、信息技術(shù)、化學品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的技術(shù)標準，對中國出口企業(yè)構(gòu)成了較為明顯的負面影響。早在2012年9月，青島市政府就出臺了《關(guān)于加快建設山東半島中日韓地方經(jīng)濟合作示范城市的實施意見》，要求在技術(shù)貿(mào)易交流合作方面要充分發(fā)揮中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心青島評議基地的作用，在WTO貿(mào)易規(guī)則框架下，加強與日韓新技術(shù)法規(guī)和衛(wèi)生措施的溝通交流，共同研究破解國際貿(mào)易壁壘造成的負面影響。去年11月，中韓兩國宣布中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判后，青島市標準化研究院就開始籌備建立中韓自貿(mào)區(qū)TBT研究中心，專注于開展韓國技術(shù)性貿(mào)易措施與市場準入信息研究工作，為政府、企業(yè)和社會各界提供核心內(nèi)容有針對性的產(chǎn)品市場技術(shù)解決方案，并輔以數(shù)據(jù)庫建設、相關(guān)數(shù)據(jù)的跟蹤查詢、專題研究及咨詢服務。隨著日前中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成，該院將加快工作進程，廣泛并深入地參與中韓技術(shù)性貿(mào)易措施研究工作。