□ 本報(bào)記者 張海燕

　　《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱原《目錄》）將被取消，取而代之的是國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車產(chǎn)品目錄。

　　地方目錄將被取消

　　北京市科委新能源與新材料處處長(zhǎng)許心超近日向媒體表示，按照中央的要求，北京市新能源汽車準(zhǔn)入方式正在改變，現(xiàn)在主要采用車型備案制，車型只要備案就可以在北京銷售、上牌，政府加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管。這意味著，所有國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車及插電式混合動(dòng)力車都可以進(jìn)京銷售、上牌，享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

　　去年1月23日，北京市發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），根據(jù)《辦法》規(guī)定，凡是符合條件的新能源小客車將被納入《目錄》，并獲得北京市財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)入北京市搖號(hào)系統(tǒng)的單獨(dú)搖號(hào)池進(jìn)行搖號(hào)。對(duì)于此次執(zhí)行的新能源準(zhǔn)入新規(guī)，北京市新能源汽車推廣方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“北京市這一做法將減少新能源車的準(zhǔn)入程序，未來(lái)只要進(jìn)入國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼目錄的新能源小客車，都將有機(jī)會(huì)進(jìn)入北京市銷售上牌。”

　　據(jù)透露，北京市新能源汽車準(zhǔn)入從目錄制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?，主要是因?yàn)閲?guó)家將重新制定統(tǒng)一的新能源目錄，地方目錄將被沒(méi)有存在的意義；同時(shí)這一做法將大大減少北京市新能源車的準(zhǔn)入程序，希望吸引更多的新能源車進(jìn)入北京市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者的需求。

　　根據(jù)北京市經(jīng)信委網(wǎng)站公布的信息，截至目前，北京市僅公布了一批共兩期進(jìn)入《目錄》的車型，共包括7款，分別為北京牌轎車E150EV、比亞迪E6、榮威E50、騰勢(shì)電動(dòng)車、華晨寶馬之諾IE等。此前，北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明曾對(duì)媒體表示，截至2017年，北京市新能源汽車將達(dá)到17萬(wàn)輛，2014年計(jì)劃達(dá)到2萬(wàn)輛，2015年為3萬(wàn)輛，2016年達(dá)到6萬(wàn)輛。然而，2014年北京市實(shí)際推廣新能源汽車8050輛，僅占當(dāng)年推廣計(jì)劃的40.25%。

　　地方堡壘仍待攻破

　　此前，北京市的新能源《目錄》主要涉及純電動(dòng)車型，一直將插電式混合動(dòng)力車型拒之門外。不少評(píng)論認(rèn)為，新能源汽車國(guó)家統(tǒng)一目錄制定之后將破除地方目錄，插電式混合動(dòng)力也將借此在北京市等地區(qū)獲得和純電動(dòng)車相同的待遇。然而，該問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中仍存有爭(zhēng)議。

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)即便執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車產(chǎn)品目錄，北京或仍不考慮將插電式混動(dòng)車型納入鼓勵(lì)范疇。一家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示：“目前我們并沒(méi)有得到北京市將放開(kāi)插電式混合動(dòng)力汽車的消息，我們依然在等待下一步的政策。”

　　有關(guān)專家表示，此次北京市取消新能源汽車目錄和插電式混合動(dòng)力車進(jìn)入北京市場(chǎng)是兩回事，目前能夠在北京市備案的新能源車依然是純電動(dòng)汽車。

　　北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)、電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春對(duì)此表示理解，他表示，在目前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)充電樁建設(shè)不足，不少插電式混合動(dòng)力車型的使用和內(nèi)燃機(jī)車沒(méi)有區(qū)別的情況下，政府出錢補(bǔ)貼此類車型并不能達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的。

　　清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世也認(rèn)為，各個(gè)地方有權(quán)利決定當(dāng)?shù)厥痉哆\(yùn)行和推廣的新能源汽車車型，這一做法與制定國(guó)家統(tǒng)一新能源汽車目錄沒(méi)有必然聯(lián)系。

　　針對(duì)上述看法，部分專家及企業(yè)并不認(rèn)同，認(rèn)為這并不是地方政府給予插電式混合動(dòng)力汽車“非國(guó)民待遇”的合理理由?！叭绻麚?dān)心插電式混合動(dòng)力汽車沒(méi)有使用插電模式，導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保作用差，那么地方政府完全可以將政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換為相同金額的電卡進(jìn)行發(fā)放?！币晃恍履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然目前在插電式混合動(dòng)力車型的使用等方面存在一些爭(zhēng)議，但這不應(yīng)該成為地方政府排擠插電式混合動(dòng)力車型的借口，上海市近期的做法值得北京借鑒。據(jù)了解，在插電式混合動(dòng)力車型和純電動(dòng)車享受相同待遇的上海，2014年實(shí)現(xiàn)新能源車銷量1.1萬(wàn)輛，其中70%以上為私人購(gòu)買。而北京新能源私人推廣數(shù)量?jī)H為3612輛，占新能源汽車銷量的44.87%。因此，目前能夠加速我國(guó)新能源車運(yùn)營(yíng)與推廣，重要途徑之一便是普及插電式混合動(dòng)力車型，但只是不知這類車型何時(shí)能夠攻破地方壁壘。