狠抓安全管理制度

　　確保責(zé)任落到實(shí)處

　　□ 寧 一

　　某企業(yè)使用升降平臺(tái)（屬于特種設(shè)備中的起重機(jī)械）搬運(yùn)貨物時(shí)，同時(shí)搭載搬運(yùn)工，結(jié)果在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障，導(dǎo)致搬運(yùn)工受重傷。而調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)張貼在墻上的安全管理制度中有一條赫然寫(xiě)道“升降平臺(tái)嚴(yán)禁載人”。顯而易見(jiàn)，這就是一起典型的因未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度而引發(fā)的特種設(shè)備安全事故。

　　縱觀所有的特種設(shè)備安全事故，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些本可以避免的事故，都是因?yàn)槭褂脝挝粓?zhí)行安全管理制度不到位而造成的?，F(xiàn)實(shí)中，使用單位要么心存僥幸，未制定安全管理制度；要么制定了但不認(rèn)真執(zhí)行，造成制度形同虛設(shè)。凡此種種，都為特種設(shè)備的安全埋下了隱患，發(fā)生安全事故也就不足為奇。

　　毋庸置疑，建立安全管理制度，對(duì)于保障特種設(shè)備安全具有非常重要的意義。《特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行”。由此可見(jiàn)，以法律的形式要求使用單位建立安全管理制度，其重要性不言而喻。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)引起重視，不折不扣地執(zhí)行好以下三項(xiàng)制度。

　　一是要明確崗位責(zé)任制度。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各崗位的工作職責(zé)和權(quán)限，做到定崗到人、專人專崗，各崗位要各司其職、各負(fù)其責(zé)。另外，使用單位還要建立交接班制度和巡回檢查制度等。只有把崗位責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位，才能對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行無(wú)縫隙、全方位管理，才能避免出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。總之，只要管理人員、巡檢人員、操作人員等各崗位人員守崗有責(zé)、履職到位，相互之間密切配合，特種設(shè)備的安全就能得到基本保障。

　　二是要建立隱患治理制度。開(kāi)展隱患排查，早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早解決，是預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的一個(gè)重要手段。建立隱患治理制度，就是要求各崗位按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)各崗位可能發(fā)生的隱患進(jìn)行安全大檢查。要做到勤查勤看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，盡早采取措施進(jìn)行整改。

　　三是要建立應(yīng)急救援制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。特種設(shè)備使用單位要做好預(yù)防一切可能發(fā)生的事故的應(yīng)急預(yù)案。要建立包括應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、救援措施等在內(nèi)的應(yīng)急救援制度。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，遇到事故時(shí)，才能做到臨危不亂、果斷處置，將事故的危害降至最低點(diǎn)。

　　以上三項(xiàng)制度，為特種設(shè)備編織了一張嚴(yán)密的安全防護(hù)網(wǎng)。制度建立后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。安全管理制度不能僅掛在墻上、喊在嘴上，更重要的是要記在心里，付諸于執(zhí)行中。特種設(shè)備使用單位要建立健全安全管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把制度落到實(shí)處，唯有如此，保障特種設(shè)備安全才不會(huì)成為一句空話。