本報訊（記者曹吉根）如今在浙江，企業(yè)申領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，只需花上半個小時的時間，提供相關(guān)材料以后簽上一份承諾書，就可以當(dāng)場獲得。但是申報企業(yè)卻一點也不輕松，雖然事先核查環(huán)節(jié)省略了，但是承諾的法律責(zé)任更重了。質(zhì)監(jiān)部門在簡化審批流程的同時強化了事后監(jiān)管，一旦做不到承諾要求，不但許可證要吊銷，還要上失信黑名單。

　　生產(chǎn)許可證“先證后核”制度的實施，是浙江省質(zhì)監(jiān)部門積極順應(yīng)新常態(tài)特點構(gòu)建質(zhì)量工作新格局的一個縮影。記者從近日召開的浙江省質(zhì)監(jiān)工作會議上獲悉，2014年，浙江省質(zhì)監(jiān)部門堅持把全面深化行政改革和積極發(fā)揮市場作用兩者有機(jī)結(jié)合，探索出了一條新常態(tài)下有效發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作作用的路子。

　　2014年，浙江質(zhì)監(jiān)圍繞簡政放權(quán)，大力推動行政審批制度改革，構(gòu)建質(zhì)監(jiān)工作新秩序。目前基本實現(xiàn)了省局機(jī)關(guān)零審批、當(dāng)場許可零等待、網(wǎng)上審批零出戶、依法依規(guī)零收費、自我聲明零容忍“5個零”的改革目標(biāo)?，F(xiàn)在該局已經(jīng)關(guān)閉了辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，審批業(yè)務(wù)全部接入政府服務(wù)網(wǎng)，企業(yè)只需登錄政府服務(wù)網(wǎng)或者就近到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局辦事窗口即可辦理所有審批業(yè)務(wù)。在簡化下放審批權(quán)限同時，該局嚴(yán)格實施權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，明晰質(zhì)監(jiān)部門10項職責(zé)、58項具體工作事項，厘清與相關(guān)部門11項職責(zé)邊界，建立16項事中事后監(jiān)督管理制度和13項社會公共服務(wù)事項，明確質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)和責(zé)任制度。浙江行政改革十分注重發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任作用，從注重事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重行政許可向提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

　　為了發(fā)揮社會各界的質(zhì)量共治作用，浙江省質(zhì)監(jiān)部門在監(jiān)督抽查工作中相繼推出了“你送我檢”“你點我查”活動，動員廣大群眾和各類社會組織積極參與到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中來，抓住了社會關(guān)注的質(zhì)量熱點、重點和難點。在質(zhì)量提升方面，浙江局推動行業(yè)協(xié)會深化“質(zhì)量比對”，出臺“浙江制造”先進(jìn)制造業(yè)認(rèn)證制度，成績斐然。目前該省創(chuàng)建先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地193個，累計導(dǎo)入卓越績效模式企業(yè)4899家，各級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)累計1153家，紹興、嘉興“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”成效明顯。溫州、臺州獲得全國質(zhì)量強市示范城市命名，杭州、嘉興和永康獲批爭創(chuàng)，總數(shù)位居全國第一。

　　在生態(tài)文明建設(shè)中，浙江省質(zhì)監(jiān)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)和水污染、大氣污染治理和節(jié)能等重點項目制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，守住環(huán)境門檻。圍繞“兩美浙江”建設(shè)，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，在安吉、海鹽、遂昌開展了國家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點。圍繞“五水共治”，開展“治污水”、“保供水”等國家標(biāo)準(zhǔn)化項目試點，金華、臺州等市局積極構(gòu)建治水標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞節(jié)能減排，加快重點生態(tài)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定，實施能源計量行業(yè)推進(jìn)項目36個，完成重點用能單位審查572家，特種設(shè)備節(jié)約69萬噸標(biāo)煤。

　　浙江省質(zhì)監(jiān)局局長高鷹忠表示，2015年，浙江局在行政履職中將更加注重發(fā)揮好市場的決定性作用，讓新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作更加有效。一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少對市場主體和微觀事務(wù)的直接干預(yù)，利用市場機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升。二是重視“善管”。改進(jìn)監(jiān)管方式，加強安全風(fēng)險評估，緊緊圍繞宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護(hù)環(huán)境，明確工作內(nèi)容和工作手段，切實種好質(zhì)監(jiān)工作“責(zé)任田”。三是突出“共治”。督促企業(yè)堅守商業(yè)道德和質(zhì)量誠信，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；提高消費者質(zhì)量意識，引導(dǎo)“用腳去投票”；推動行業(yè)誠信自律，開展第三方評估和放權(quán)試點；曝光質(zhì)量突出問題和典型案件，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，形成疊加效應(yīng)和強大合力。