消除汽車三包

　　理解上的誤區(qū)

　　□ 本報記者 王 輝

　　《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（以下簡稱汽車三包）已于2013年10月1日正式實施。實施一年來，無論是在消費者還是汽車廠家及經銷商對汽車三包政策的理解仍有偏差，存在誤區(qū)。對此，在汽車三包專項活動宣貫中，有關專家就某些重點問題進行了詳細解讀。

　　誤區(qū)：成功退換車少之又少

　　解讀：修不好才是換或退

　　備受關注的是，汽車三包對汽車質量問題的處理提出了修理、更換、退貨3種方式，但消費者似乎都將解決三包問題寄托于退車。

　　據不完全統(tǒng)計，一年來，汽車三包穩(wěn)步推進有序實施，并沒有像人們想像的那樣出現大規(guī)模的退換車高潮，全年退換車輛只有441輛，尚未發(fā)現集體性維權事件。

　　認為“三包就是退換車”，這是對三包認識的偏差理解。國家質檢總局缺陷產品管理中心副主任王琰指出，汽車產品雖然價值高、結構復雜，但是各類故障基本上都有相應的維修措施，一般的質量問題沒有必要進行整車更換或退貨，以免造成不必要的浪費和經濟損失。因此，汽車三包規(guī)定的立法思想強調質量問題的處理“以修為主”，嚴重的質量問題才進行退車或換車這一原則。這一原則與發(fā)達國家的做法也是一致的。所以，消費者在遇到質量問題后，應當首先與修理者聯系，盡快檢查、診斷、修復車輛。如果出現嚴重安全性能故障或多次維修還不能解決等符合三包規(guī)定中退、換車條件的情況，才應當考慮退、換車輛。

　　王琰告訴記者，實際上三包政策制定的初衷和目的不是為了退換車，而是盡量避免退換車發(fā)生。因為汽車是可以維修的產品。只有在不合理的維修次數和時間下，車輛實在沒法修的情況下，用戶有權退換。這并不是中國獨有的做法，美國汽車也是以修為主。

　　誤區(qū)：解決三包問題先要質量鑒定

　　解讀：鑒定不是解決爭議的唯一途徑

　　一提到投訴難，很多人就聯想到“質量鑒定”的高額費用。王琰說，“解決三包問題必須先要質量鑒定”這是已經流傳了10年的謠言。“質量鑒定”這個途徑給消費者指向死胡同，三包的質量問題，絕對不能只靠現行的質量鑒定一個途徑去解決。無論從高額的費用還是漫長的時間上，消費者絕對承受不了這樣一個處理糾紛的方式。所以我們國家在解決三包爭議時引用了專家爭議處理機制，有專家介入是綠色的通道，它可快速底解決經營者和消費者之間的糾紛。質量鑒定不是解決汽車三包爭議的最好途徑。

　　誤區(qū)：三包讓投訴量猛增

　　解讀：三包與投訴率無直接關聯

　　“汽車三包實施一年，投訴量猛增八成”、“汽車三包實施一年投訴不降反升退換車極少”，對此，中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌表示，汽車相關投訴的上升與汽車三包規(guī)定的實施并無直接聯系，這是一種誤讀。

　　影響汽車投訴上升有多種因素，從2009年起，我國進入了汽車快速發(fā)展時期，人均汽車保有量持續(xù)增長，目前我們已經進入了汽車維修投訴高發(fā)時期。另外，社會及廠商對汽車三包的宣傳不到位，是影響汽車相關投訴率上升的原因之一。隨著近幾年消費者的維權意識逐步上升，出現問題主動提出、投訴成為現在的“大勢”，也在一定程度上成為汽車相關投訴上升的原因之一。

　　汽車三包規(guī)定實施的初衷是保護消費者及廠商的各自利益，消費者依據其中規(guī)定和相關法律法規(guī)，理性地進行維權，也使得程序更清晰化，絕非是要抑制或是影響投訴率。邱寶昌認為，就像所有法律法規(guī)一樣，汽車三包規(guī)定的出臺，并不是一個萬能的解決所有問題的渠道，還存在著進一步提升的空間。

　　誤區(qū)：電動汽車不在三包之內

　　解讀：電動汽車享受三包待遇

　　有人認為三包規(guī)定是給傳統(tǒng)新車制定的，電動汽車不享受三包待遇，對此，中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌給消費者帶來了三包延伸解讀。據中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數據顯示，2014年上半年國內新能源汽車生產2.0692萬輛，銷售2.0477萬輛，同比增長2.3倍和2.2倍。這表明電動汽車在中國已進入實車選購階段。

　　根據我國汽車三包規(guī)定，經銷商在銷售前應該將車型、保修、質保手冊、三包憑證、維修網點等相關信息進行備案，并應對消費者隨車提供三包憑證。

　　雖然電動汽車沒有發(fā)動機，但是它有電池等主要零部件，依然要遵守三包規(guī)定中主要零部件出現產品質量問題免費更換的規(guī)定。另外，只要有三包憑證的電動汽車，就要享受三包規(guī)定中的，包修期限、有效期內的三包權益。

　　誤區(qū)：二手車不享受三包

　　解讀：未滿3年的二手車享受三包

　　有人認為三包規(guī)定針對的是新車，二手車不能享受三包待遇。按照規(guī)定，在家用汽車產品包修期內，家用汽車出現產品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理（包括工時費和材料費）。

　　這里要注意的是，未滿3年的車期間轉賣，有兩種情況發(fā)生，第一種是用于家用汽車之間互相轉賣，后邊接手的消費者可繼續(xù)享受三包待遇，直至3年三包有效期滿為止。第二種要注意的是，一些機關或非家用車，沒有三包憑證，當它被轉賣給家用車主時，買賣雙方應該找到經銷商出具三包憑證，恢復其家用車身份。這樣，該二手車就可繼續(xù)享受剩余時間內的三包待遇，直到該車車齡3年期滿。