業(yè)務探討

　　提 要

　　中國質檢事業(yè)正處在體制機制轉型的關鍵時期。圍繞習總書記提出的“三個轉變”的重要論述，轉型成為了當前質檢工作變革的重大課題。以質量管理、技術創(chuàng)新、品牌培育為核心的“三個轉變”指導福建寧德市質監(jiān)部門努力突破工作局限、思變思進的同時務時務新，更好地服務地方質量工作的提升。

　　□ 張國德

　　近年來，福建寧德市始終把質量強市建設擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓，多方互動，齊抓共管，使全市主要產業(yè)的整體素質和企業(yè)質量管理水平有了很大提高，產品質量、工程質量、服務質量明顯提升，經濟總量及增速連續(xù)多年位居福建設區(qū)市前列，域內的環(huán)三都澳經濟圈的產業(yè)發(fā)展步伐日趨穩(wěn)健有力，寧德市正逐步成為福建省閩東地區(qū)經濟發(fā)展的核心區(qū)域，在“三個轉變”上取得初步成效。圍繞中國創(chuàng)造、標準引領、技術支撐，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　當前，寧德市深入推進標準化戰(zhàn)略，以優(yōu)勢領域和特色產業(yè)為突破口，努力推進企業(yè)在標準化生產、規(guī)范化管理、程序化操作等各個環(huán)節(jié)的質量把關，確保生產質量。注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的標準引領作用，積極推行管理體系認證，引導企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制定，鼓勵企業(yè)研制和創(chuàng)新標準，將企業(yè)科技優(yōu)勢通過標準橋梁向經濟優(yōu)勢轉化，著力推動寧德企業(yè)標準競爭擁有行業(yè)“話語權”，增強企業(yè)核心競爭力。在標準化戰(zhàn)略的引領下，省化油器質檢中心、茶葉檢驗中心等寧德的檢測中心已經成為主導和參與國家、行業(yè)和地方標準制修訂的主要力量，通過大力加強產業(yè)技術標準研究，主導參與制定涉及地方支柱產業(yè)茶葉、水產品等的標準，不僅幫扶了優(yōu)勢產業(yè)攻克技術高地，而且推動了寧德制造在產業(yè)鏈上的價值提升，逐步實現了技術機構以產品質量檢測為主向標準研究并重發(fā)展的轉變。從戰(zhàn)略高度重視標準化競爭，寧德市在農業(yè)、服務、技術標準化方面取得了不俗成績。此外，帶動電機類龍頭企業(yè)主導制定6項國家標準、4項行業(yè)標準，5項聯盟標準，有效帶動了閩東電機質量和品牌的整體提升。

　　著眼社會效益，形成正向質量引導機制。今年我們還將扎實推進全市的科研平臺建設。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，加大設備投入力度，著力提升設在寧德市的1個國家級中心、4個省級中心、5個市級中心能力，為發(fā)揮技術保障作用打牢基礎。加快國家電機中心建設，加大技術能力升級力度，推動市檢驗所、計量所通過國家實驗室認可。同時，注重研究與應用、檢測與服務，推進產、學、研結合，推動技術中心向公共檢測平臺轉化，讓企業(yè)、高校、科研機構共同參與建設檢測技術平臺，培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才，分享技術創(chuàng)新成果，進而提升企業(yè)自身技術創(chuàng)新內生動力，帶動產品的創(chuàng)新和產業(yè)結構的轉型升級，形成特色優(yōu)勢產業(yè)和品牌產品。

　　圍繞中國質量，夯實基礎，強化管理，促進產業(yè)轉型升級。實現科學發(fā)展，質量是基礎，也是關鍵所在，提高增長質量，轉變發(fā)展方式，首先是企業(yè)、產業(yè)的質量升級。把質量管理納入到寧德市的整體建設之中，是當務之急，也是長久之計。我們圍繞“在服務中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務”的工作信念，牢固樹立以“主動服務、精細服務、貼心服務”為主要內涵的服務理念。引導企業(yè)建立與企業(yè)生產、經營、安全和環(huán)保相適應的計量管理制度，幫助企業(yè)提高計量檢測能力。持續(xù)開展獲證產品認證有效性監(jiān)督檢查，重點強化農業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等民生領域認證監(jiān)管。在推進閩東電機電器千億產業(yè)集群發(fā)展上，全覆蓋調研重點項目，深入全市涉及質監(jiān)業(yè)務的“雙百項目”和重點項目進行掛鉤幫扶調研。質監(jiān)部門主要從健全幫扶制度、優(yōu)化辦事程序、減輕企業(yè)各項負擔等6個方面，研究制定了25條服務措施采用套餐式、點菜式的服務方式，察實情、辦實事、求實效，將服務落到實處。

　　此外，不斷深化特色質量服務，廣泛開展“質監(jiān)服務進千企”活動，進行企業(yè)問題免費大會診，對普遍問題集中幫扶，對個別問題單獨幫扶，成立質監(jiān)綜合服務隊，實行定點聯絡、定人負責、定期走訪工作機制，開通綜合服務電話，進行組團把脈；為了嚴控產品質量，開展行之有效的監(jiān)管工作，通過召開不合格企業(yè)質量約談會等方式，強化企業(yè)主體責任，對專項整治中存在嚴重問題的，提請當地政府予以取締，并通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，形成社會、部門多元共治的格局。與此同時，繼續(xù)擴大和深化與按摩器、食用菌等行業(yè)協會的合作，開展質量自律工作，著力提升企業(yè)質量管理水平，取得了積極的社會響應。

　　圍繞中國品牌，點滴鑄就，效應帶動，提升寧德產業(yè)優(yōu)勢。結合寧德市的支柱產業(yè)和優(yōu)勢產品，量身制定系列名牌產品培育計劃，采取引導爭創(chuàng)、重點幫扶、分級推進等措施，選擇帶動力強、技術含量高的產品進行重點培植，盤活企業(yè)的品牌資源，著力打造具有寧德特色的知名品牌。在狠抓企業(yè)主體責任升級的同時，圍繞提升茶業(yè)、水產、食用菌、電機等轄區(qū)支柱特色產業(yè)發(fā)展層次和水平，實施品牌帶動戰(zhàn)略，積極引導企業(yè)追求卓越績效管理，不斷推進技術進步，提升品牌附加值，大力培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心競爭力的品牌產品、品牌企業(yè)，切實做好指導、協調、服務品牌創(chuàng)建工作，及時解決企業(yè)品牌創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。

　　近年來，全市質監(jiān)部門積極推動質量戰(zhàn)略納入到各級政府的經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策中進行通盤考慮，促成了“政府推動、部門聯動、企業(yè)主動、社會互動”的質量工作體系。

　　（作者為福建寧德市質監(jiān)局局長、黨組書記）