增城市，作為廣州東部城市副中心，從特色農(nóng)業(yè)到服裝紡織、汽配等集聚產(chǎn)業(yè)，再到傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了突破與騰飛。

　　自廣州市開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，增城質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局印發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，在廣州市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和增城市委市政府的大力支持下，積極推動(dòng)增城制造向增城創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增城速度向增城質(zhì)量轉(zhuǎn)變，增城產(chǎn)品向增城品牌轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)，打造增城轄區(qū)的“大質(zhì)量”格局。

　　今年，增城市首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)落下帷幕，5家獲獎(jiǎng)企業(yè)順利出爐；增城掛綠、增城荔枝等5個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲批為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，占廣州市地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品半壁江山。

　　今年，增城市產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率在廣州12個(gè)區(qū)（市）中排名第一，城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不斷上升。

　　增城，走出了一條“以質(zhì)取勝”為切入點(diǎn)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略；以源頭抓質(zhì)量為突破口，產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效整治；以實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為制高點(diǎn)，帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的質(zhì)量振興之路。

　　抓頂層 完善政策體系

　　目前，增城市是國(guó)內(nèi)年產(chǎn)量最大的牛仔服裝產(chǎn)業(yè)集群地、占據(jù)1/8國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的汽配產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)十分突出。

　　增城市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)集聚是增城的最大優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)興則城市興。如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，增城市響亮地提出：以質(zhì)量興市促使產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展。

　　增城市質(zhì)監(jiān)局從頂層設(shè)計(jì)入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣州市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案》，推動(dòng)增城市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，與科經(jīng)信、城建和環(huán)保部門(mén)共同開(kāi)展四大質(zhì)量創(chuàng)建工作，定期召開(kāi)“四大質(zhì)量責(zé)任部門(mén)”協(xié)調(diào)會(huì)，確保“四大質(zhì)量”同步推進(jìn)。同時(shí)制定了《增城市質(zhì)量強(qiáng)市考核評(píng)價(jià)方案與細(xì)則》，推動(dòng)11個(gè)鎮(zhèn)街參與質(zhì)量強(qiáng)市工作的的積極性，形成“4+11”的層級(jí)質(zhì)量建設(shè)責(zé)任體系。

　　抓好市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)及評(píng)審。組織召開(kāi)2014年增城市質(zhì)量強(qiáng)市工作暨首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)總結(jié)大會(huì)，草擬《增城市質(zhì)量強(qiáng)市專項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)包括名牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面進(jìn)行資助。針對(duì)增城企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，申報(bào)意愿不強(qiáng)等問(wèn)題，增城質(zhì)監(jiān)局通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)宣貫、疑難問(wèn)題會(huì)診、深入企業(yè)調(diào)研、一企一策推動(dòng)，最終評(píng)出了博創(chuàng)、索菲亞等4家獲獎(jiǎng)企業(yè)和五羊—本田摩托、廣英服裝2家提名企業(yè)。今年，邀請(qǐng)了國(guó)家卓越績(jī)效評(píng)審員、政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家開(kāi)展卓越績(jī)效管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)約40家企業(yè)80余名中層管理干部，引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式。

　　通過(guò)在全市重點(diǎn)企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，使企業(yè)面貌煥然一新，技術(shù)創(chuàng)新不斷，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。目前，在增城轄區(qū)內(nèi)的286家重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)全面推行首席質(zhì)量官制度。去年，索菲亞家居股份有限公司在全面開(kāi)展導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式、實(shí)施首席質(zhì)量官制度、申請(qǐng)參加質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審后，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)46%，實(shí)現(xiàn)銷售收入約18億元人民幣，取得了較好的業(yè)績(jī)。首席質(zhì)量官制度使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明確，加強(qiáng)了科技研發(fā)能力，取得專利63項(xiàng)，制定各類標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，解決了定制衣柜行業(yè)個(gè)性化定制與規(guī)?；a(chǎn)的難題。

　　做好中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注質(zhì)量。通過(guò)聯(lián)合增城市教育局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核，廣州市增城質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所、五羊-本田摩托（廣州）有限公司2家單位通過(guò)驗(yàn)收，被評(píng)為廣東首批省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。該局充分利用質(zhì)量教育基地為載體開(kāi)展質(zhì)量教育，在“世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”等開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展企業(yè)游，在社會(huì)營(yíng)造關(guān)注質(zhì)量的氛圍。

　　抓基礎(chǔ) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，競(jìng)爭(zhēng)的格局也在變化，從原來(lái)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演化到區(qū)域間整體競(jìng)爭(zhēng)力的比拼。其背后是實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

　　增城市委、市政府認(rèn)識(shí)到：在全球化大生產(chǎn)格局中，由于缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全市的制造業(yè)仍處在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的中、低端位置，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐較慢。

　　因此，增城市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極參與實(shí)施實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　一是以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。積極推動(dòng)廣東天天洗衣洗滌連鎖有限公司創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。針對(duì)天天洗衣服務(wù)要求，多次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，幫助企業(yè)分析實(shí)際情況，對(duì)洗衣洗滌各工作環(huán)節(jié)提出切實(shí)可行的指導(dǎo)建議，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立并完善了以國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔，既能體現(xiàn)企業(yè)自身特色，又能滿足企業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助其發(fā)布并實(shí)施企業(yè)《洗衣洗滌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。結(jié)合《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，指導(dǎo)天天洗衣填報(bào)資助申請(qǐng)材料。今年，該企業(yè)獲得廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金資助20萬(wàn)元。

　　二是以名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)品牌建設(shè)。該局制定了《增城質(zhì)監(jiān)局2014年名牌戰(zhàn)略實(shí)施工作方案》，選取汽車零部件、機(jī)械設(shè)備、牛仔服裝等優(yōu)勢(shì)行業(yè)開(kāi)展調(diào)研，摸清企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，制定“一企一策”幫扶措施，組織召開(kāi)了廣東省名牌產(chǎn)品申報(bào)培訓(xùn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)廣東卓越質(zhì)量品牌研究院院長(zhǎng)為企業(yè)質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人授課，對(duì)企業(yè)申報(bào)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，力爭(zhēng)2014年創(chuàng)建省名牌5個(gè)。與此同時(shí)，全力申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，積極籌備全國(guó)牛仔服裝知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，借助行業(yè)協(xié)會(huì)搜集匯總牛仔產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，以民營(yíng)工業(yè)園、太平洋工業(yè)園等牛仔企業(yè)集聚區(qū)為主體，實(shí)施質(zhì)量提升和技術(shù)服務(wù)，啟動(dòng)知名品牌示范區(qū)申報(bào)工作。

　　三是以計(jì)量支撐作用推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信提升。開(kāi)展應(yīng)節(jié)食品過(guò)度包裝、大米定量包裝等專項(xiàng)檢查，開(kāi)展加強(qiáng)氣站、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站行業(yè)計(jì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管。今年增城質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等計(jì)量器具監(jiān)管，對(duì)醫(yī)院“醫(yī)用三源”、農(nóng)村醫(yī)療站、計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)用計(jì)量器具、集貿(mào)市場(chǎng)用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具免費(fèi)強(qiáng)制檢定，并在各集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)配置2臺(tái)公平秤供廣大消費(fèi)者復(fù)秤維權(quán)。目前已配置防作弊電子公平秤80臺(tái)，免費(fèi)強(qiáng)制檢定31間集貿(mào)市場(chǎng)4203臺(tái)秤、162家醫(yī)療衛(wèi)生單位643臺(tái)/件醫(yī)用計(jì)量器具。

　　四是以公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。廣東省質(zhì)量監(jiān)督牛仔休閑服裝檢驗(yàn)站（新塘）于2013年投入運(yùn)營(yíng)，使新塘鎮(zhèn)建立起了一套牛仔服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不僅實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，提升了行業(yè)整體質(zhì)量，而且在幫扶企業(yè)解決技術(shù)難題上發(fā)揮了重要作用。牛仔服裝產(chǎn)業(yè)逐步將發(fā)展核心放在技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新上，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)升級(jí)和自主研發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)效果已初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)逆市上升。目前，增城市新塘鎮(zhèn)通過(guò)兼并、重組和規(guī)范經(jīng)營(yíng)減少約400家散、小牛仔服裝企業(yè)，但行業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了30%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)了12%。

　　今年，增城市質(zhì)監(jiān)局又牽頭建設(shè)了增城市農(nóng)產(chǎn)品（糧油食品）質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，解決了增城農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證起步晚、體系不全、能力不強(qiáng)等問(wèn)題，檢測(cè)能力將由236類增加至240類；檢測(cè)參數(shù)將由485項(xiàng)增加至691項(xiàng)，為市民“餐桌上的安全”提供強(qiáng)而有力的技術(shù)支持。

　　五是以高壓打假態(tài)勢(shì)推動(dòng)行業(yè)凈化。2014年增城質(zhì)監(jiān)局共立案91宗，其中大案要案3宗，移送公安機(jī)關(guān)2宗，搗毀窩點(diǎn)27個(gè)，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值137.81萬(wàn)元。

　　抓重點(diǎn) 做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)

　　近年來(lái)，增城市質(zhì)監(jiān)局圍繞提高質(zhì)量管理工作的有效性，在創(chuàng)新工作模式、完善質(zhì)量管理機(jī)制上進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效。

　　為此，增城質(zhì)監(jiān)局針對(duì)服裝紡織、汽配、摩托車三大支柱產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。

　　增城服裝紡織行業(yè)2013年總產(chǎn)值547.23億元，產(chǎn)量約占全國(guó)的60%，出口貨值15.01億美元，占全國(guó)出口量的40%。以前，如此龐大的產(chǎn)業(yè)卻產(chǎn)品合格率不高、企業(yè)效益差、行業(yè)發(fā)展無(wú)序等一系列問(wèn)題。然而，增城質(zhì)監(jiān)局通過(guò)啟動(dòng)牛仔產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作，力促行業(yè)發(fā)展。

　　一方面，從建機(jī)立制，培育品牌著手，制定了牛仔服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，開(kāi)展執(zhí)法抽樣，走訪企業(yè)，篩選出25家牛仔服裝、牛仔布和紡織面料生產(chǎn)企業(yè)作為廣東省名牌產(chǎn)品培育目標(biāo)企業(yè)。同時(shí)，申請(qǐng)成立了廣東省紡織服裝業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牛仔服裝分會(huì)，編制檢驗(yàn)檢測(cè)中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)方案，并編撰了聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《服裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程管理規(guī)范》。

　　另一方面，以新塘太平洋工業(yè)園、沙浦銀沙工業(yè)園、民營(yíng)工業(yè)園和東坑片區(qū)等四大園區(qū)牛仔服裝企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展牛仔企業(yè)綜合執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。

　　目前，該局已現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪工業(yè)園區(qū)牛仔服裝企業(yè)147家，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，促進(jìn)企業(yè)管理持續(xù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并且組織了省質(zhì)量監(jiān)督牛仔休閑檢驗(yàn)站等技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為牛仔服裝企業(yè)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)積極委托檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。

　　今年以來(lái)，該局共聯(lián)合地方政府主動(dòng)為147家企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，檢查特種設(shè)備、計(jì)量器具、標(biāo)志標(biāo)簽428臺(tái)（個(gè)），并專門(mén)組建質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備四個(gè)提升服務(wù)隊(duì)，為牛仔服裝企業(yè)提供相關(guān)質(zhì)量法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)、特種設(shè)備使用管理等項(xiàng)目的查詢和解讀。協(xié)助企業(yè)建立完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量、特種設(shè)備管理檔案101家，著實(shí)為企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題。

　　增城的汽配行業(yè)雖占據(jù)了國(guó)內(nèi)1/8市場(chǎng)，但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，媒體屢次曝光質(zhì)量問(wèn)題讓行業(yè)發(fā)展一直停滯不前，處于尷尬的瓶頸發(fā)展?fàn)顟B(tài)。增城質(zhì)監(jiān)局針對(duì)轄區(qū)汽車空調(diào)制冷劑、制動(dòng)液產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定狀況，加大了質(zhì)量整治力度。

　　首先是對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行約談，重點(diǎn)向企業(yè)講解國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于行業(yè)質(zhì)量提升的意見(jiàn)和建議，及時(shí)釋疑解惑。

　　其次是邀請(qǐng)專家對(duì)汽車空調(diào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全防范進(jìn)行分析，就所涉及的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫，并就如何完善質(zhì)量管理、落實(shí)質(zhì)量問(wèn)題整改、提高產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行研討，重點(diǎn)檢查企業(yè)原料購(gòu)進(jìn)索證索票及檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售溯源、問(wèn)題產(chǎn)品召回等落實(shí)情況。

　　目前，在全行業(yè)35家企業(yè)中全面推行首席質(zhì)量官制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題并提出合理化改進(jìn)措施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，提升質(zhì)量管理水平。近兩年，汽車空調(diào)制冷劑、制動(dòng)液產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率均保持在90%以上。

　　作為第三支柱產(chǎn)業(yè)的摩托車行業(yè)，增城質(zhì)監(jiān)局則結(jié)合廣州市的整治行動(dòng)，摸清轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，積極走訪和約談?shì)爡^(qū)內(nèi)11家企業(yè)。

　　在質(zhì)量提升過(guò)程中，增城質(zhì)監(jiān)局幫扶企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式；推薦摩托車企業(yè)成為廣東省中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地；動(dòng)員骨干企業(yè)參與《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》編寫(xiě)和發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，建立質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制；協(xié)調(diào)各執(zhí)法力量，通過(guò)聯(lián)合整治、定點(diǎn)駐守、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，對(duì)轄區(qū)電動(dòng)車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面核查。

　　通過(guò)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了摩托車企業(yè)100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案；100%向質(zhì)監(jiān)部門(mén)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》；100%消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)；屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證；取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn)，關(guān)停無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率由50%提升到80%。

　　抓特色 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

　　大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是質(zhì)量強(qiáng)市工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫扶企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

　　該局以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為切入點(diǎn)，幫助全市企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)企業(yè)不斷提高以核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量管理水平，通過(guò)幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)融入到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)本地化、本地標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程中，引導(dǎo)企業(yè)走以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展道路。

　　一是大力推進(jìn)采標(biāo)，促質(zhì)量效益雙提升。該局以上市企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)為采標(biāo)對(duì)象，為企業(yè)提供有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文本和資料，鼓勵(lì)和指導(dǎo)大中型骨干企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把采標(biāo)工作與名牌創(chuàng)建、質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，在開(kāi)展品牌培育工作中，引導(dǎo)企業(yè)將采標(biāo)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極進(jìn)行產(chǎn)品采標(biāo)。今年，在廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）申報(bào)企業(yè)中，已有4家企業(yè)共9個(gè)產(chǎn)品完成采標(biāo)；有33個(gè)產(chǎn)品獲得采標(biāo)證書(shū)。例如廣州凱聞食品發(fā)展有限公司，通過(guò)采標(biāo)，客戶滿意度上升5%，產(chǎn)品銷售額增長(zhǎng)近20%。廣州市豐豪摩托車實(shí)業(yè)有限公司通過(guò)采標(biāo)，使摩托車產(chǎn)品的尾氣污染物排放達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一季度營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)15%，產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還有望實(shí)現(xiàn)年內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)20%。

　　二是以服務(wù)企業(yè)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)為支撐，主導(dǎo)制定旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增城旅游業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)。增城先后建立了2000多份旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件，形成國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，為引領(lǐng)和規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展省旅游地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分與評(píng)定》的制定，《綠道游服務(wù)規(guī)范》和《家庭旅館經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》的立項(xiàng)工作，不斷拓展旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域。引導(dǎo)旅游服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，切實(shí)提高旅游標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作的有效性，提高工作效能和效率，著力培育鳳凰城、白水寨等一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)，提升增城旅游知名度，形成一批涉旅知名品牌。去年，增城市被確定為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市后，全年共接待游客1870萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6%，旅游收入52.67億元，同比增長(zhǎng)15%，旅游服務(wù)示范單位實(shí)現(xiàn)零投訴。

　　三是大力推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)戶增收。該局自2003年起圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。目前，已有增城絲苗米、遲菜心、派潭涼粉草、掛綠、荔枝5項(xiàng)4類產(chǎn)品成功取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。在廣州地區(qū)11個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品中增城占了5個(gè)，位列全市第一。通過(guò)建立配套的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)文件，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)戶增收。尤其是增城市遲菜心在成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品后，種植面積達(dá)到了3.53萬(wàn)畝，年產(chǎn)量6.28萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.89億元；派潭涼粉草種植面積達(dá)3702畝，產(chǎn)量1800.32噸，產(chǎn)值1800.32萬(wàn)元，58%產(chǎn)品作為涼茶原材料銷售，品牌效益明顯。

　　抓民生 守住安全底線

　　自廣州市開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市以來(lái)，增城市質(zhì)監(jiān)局更加注重以抓重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障民生為主線，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管。

　　目前，增城質(zhì)監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有的獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)重新進(jìn)行信用監(jiān)管類別分類，并確定了分類監(jiān)管方式，開(kāi)展的粘膠劑、汽車內(nèi)飾、移動(dòng)電池產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、“五類車”、制冷劑、皮具產(chǎn)品等質(zhì)量治理專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

　　保障特種設(shè)備安全。積極創(chuàng)建安全發(fā)展示范市，深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，今年累計(jì)監(jiān)察企業(yè)385家次，核查特種設(shè)備2030臺(tái)（套），督促整改隱患120處，處理投訴148宗，立案查處19宗，督促331家企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全使用管理自查。分階段對(duì)洗漂、危化品等行業(yè)的壓力管道使用企業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)察，共檢查企業(yè)101家，排查管道5.06萬(wàn)m，發(fā)出安全監(jiān)察指令書(shū)78份。一方面，通過(guò)分階段推進(jìn)燃煤、重油、渣油和直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料的工業(yè)鍋爐淘汰，引導(dǎo)企業(yè)改造成清潔能源鍋爐或進(jìn)入工業(yè)園區(qū)集中供熱，共引導(dǎo)企業(yè)停用、報(bào)廢鍋爐65臺(tái)，查處違法使用鍋爐案件7宗。另一方面，創(chuàng)新電梯監(jiān)管手段，通過(guò)推行電梯黑匣子、建立特種設(shè)備安全警示約談機(jī)制等一系列電梯安全監(jiān)管創(chuàng)新手段，不斷推動(dòng)電梯監(jiān)管從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理、從粗放式管理向精細(xì)化管理、從經(jīng)驗(yàn)式管理向智能化管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、超市、學(xué)校和醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的在用電梯，群眾投訴較多、復(fù)檢率較高、單位重視不夠以及電梯維保單位不按《維保規(guī)則》進(jìn)行維保等開(kāi)展執(zhí)法檢查。今年以來(lái)，已檢查使用單位123家，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令13份，立案查處11家，主要問(wèn)題為未按安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、緊急報(bào)警裝置未能隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系、超過(guò)15日進(jìn)行維保、未在電梯顯著位置張貼有效的檢驗(yàn)合格標(biāo)志等。同時(shí)通過(guò)制作電視公益廣告、報(bào)紙專欄等向廣大群眾廣泛宣傳安全使用電梯知識(shí)，有效提高了社會(huì)對(duì)安全使用電梯的認(rèn)知度。

　　打造便民服務(wù)。自2014年8月起，增城質(zhì)監(jiān)部門(mén)和國(guó)稅、地稅部門(mén)實(shí)行了聯(lián)合辦證，為企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶打造質(zhì)監(jiān)組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅稅務(wù)登記證和地稅稅務(wù)登記證三證無(wú)縫銜接“一窗式”辦證服務(wù)。企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶只要帶齊相關(guān)資料到審批政務(wù)服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口一次性即可辦齊“三證”。三證“一窗式”辦理通過(guò)質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅三個(gè)部門(mén)的無(wú)縫隙合作，有效整合行政資源，形成了部門(mén)管理合力。實(shí)現(xiàn)登記信息的順暢交換和有效實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)組織機(jī)構(gòu)代碼證，變客戶面對(duì)多部門(mén)為多部門(mén)同時(shí)為客戶服務(wù)，避免客戶要到質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅和地稅等部門(mén)往返跑路的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了行政管理質(zhì)量和效率，能有效地降低行政管理成本，提高了辦事效率。

　　質(zhì)量工作齊頭并進(jìn) 造就質(zhì)量發(fā)展大格局

　　增城，正以不斷刷新的速度發(fā)展，增城質(zhì)量也必須下大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為此，增城市委、市政府正圍繞產(chǎn)品、服務(wù)、工程及環(huán)境4大主體質(zhì)量為重點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量提升工作，并已初顯成效。

　　產(chǎn)品質(zhì)量有新提升。通過(guò)深入推進(jìn)卓越績(jī)效管理模式，大力推行首席質(zhì)量官制度，鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入質(zhì)量提升機(jī)制名，使今年上半年產(chǎn)品市級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)物質(zhì)量合格率達(dá)96.68%，在廣州市各區(qū)（縣級(jí)市）名列第一。

　　服務(wù)質(zhì)量有新發(fā)展。今年上半年組織17家企業(yè)申報(bào)各類認(rèn)定，46家企業(yè)申報(bào)省市各類扶持資金，為企業(yè)辦理技術(shù)改造項(xiàng)目備案16宗，組織重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)牛仔紡織服裝轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，推動(dòng)新塘鎮(zhèn)獲“國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”稱號(hào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。

　　工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。創(chuàng)新行政管理手段，提升工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)材料監(jiān)督抽檢，嚴(yán)把工程材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。舉辦建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，2個(gè)建設(shè)工地提交創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)良樣本工程。上半年辦理竣工驗(yàn)收備案的工程有51項(xiàng)共166.14萬(wàn)平方米，均一次性通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　環(huán)境質(zhì)量有新改善。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管，全面推進(jìn)高污染鍋爐整治工作，加強(qiáng)水污染和空氣污染治理，強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，上半年增城市環(huán)境空氣質(zhì)量（按AQI指數(shù)計(jì)算）優(yōu)良天數(shù)達(dá)141天，增江河、東江北干流等吸水點(diǎn)符合省水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

　　增城，正在走出一條以質(zhì)量為切入點(diǎn)，全面帶動(dòng)城市各方面協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量振興之路。（穗質(zhì)軒）