深度觀察

　　□ 姚 婧 本報記者 江 東

　　遠山的廓影層層疊疊，蘸染著蒼黛色重重地涂抹在藍天白云下。一路風光奇秀的山容水貌，終年浸潤于山水之間而成為擁有“無價之清風、有聲之書畫”的地域風情，成就了福建著名的國家級生態(tài)示范區(qū)——南平市。這里的生態(tài)優(yōu)勢一覽無遺，生態(tài)效能無限放大。

　　以往，南平市的發(fā)展主要靠粗放型分羹資源紅利，習慣“坐享其成”的慣性思維嚴重束縛了經(jīng)濟前行的腳步。如今，南平市帶領(lǐng)304萬人口，轉(zhuǎn)型之際，堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的理念儼然成為民間和官方的共識。南平市始終堅持生態(tài)紅線貫穿整個經(jīng)濟發(fā)展脈絡，積極探索走上一條“生態(tài)美”攜手“百姓富”的康莊大道。

　　要金山銀山，更要綠水青山。近日，按照福建省效能辦通知，南平10個縣、市、區(qū)中有7個縣、市被列為限制開發(fā)區(qū)域，取消GDP考核，實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評方式。有了政策的支持，南平市立足優(yōu)勢更加堅定地把“綠色”作為今后經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。以發(fā)展的眼光，科學前瞻作規(guī)劃，按照生態(tài)標準，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大框架，提出了打造全國綠色發(fā)展示范區(qū)的定位目標。進一步把“發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色城鄉(xiāng)、倡導綠色消費、保護綠色生態(tài)”的“四綠”重點作為主要支撐點，現(xiàn)代服務、雙輪驅(qū)動、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明、文化生活、民生保障、社會治理、人才資源等協(xié)同性的發(fā)展布局，南平市的綠色城市進程正在提速。

　　綠色生態(tài)是南平趕超發(fā)展的最優(yōu)資源和最大競爭力。這幾年，南平市一直致力于快速發(fā)展綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新的優(yōu)勢，重大項目建設取得新的進展。“保護生態(tài)不能光喊口號不出招。要切實處理好生態(tài)先行與經(jīng)濟并行的關(guān)系?！蹦掀绞蓄I(lǐng)導班子深諳生態(tài)發(fā)展所帶來的多重機遇，秉持了“一把尺”的指導標準，就是守住生態(tài)，立足生態(tài)。隨著綠色發(fā)展示范區(qū)建設的啟動，南平市進入了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、爬坡上行的關(guān)鍵時期。區(qū)域的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整首當其沖?！耙诟脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)中當好推手，在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中當好拉手。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)部門服務關(guān)鍵點，這是我們一直以來始終要貫徹到底的工作，沒有借口，沒有退路?！弊鳛閰f(xié)同推進建設綠色生態(tài)示范區(qū)的主要職能部門，南平市質(zhì)監(jiān)局局長張家勇多次強調(diào)，要繼續(xù)做好對接地方特色產(chǎn)業(yè)、對接重點項目、對接落地項目的“三個對接”工作，確保工作無縫銜接，有效支撐。圍繞南平市列入國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市和循環(huán)經(jīng)濟示范城市等優(yōu)惠政策，著重抓好“3+5”產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足“食品加工”、“旅游養(yǎng)生”和“機電制造”3大千億產(chǎn)業(yè)集群，培育以生物技術(shù)、竹加工、紡織箱包、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意為主的5大重點產(chǎn)業(yè)，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)，不斷強化電線電纜、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量等檢測中心能力建設，促進企業(yè)依照循環(huán)經(jīng)濟的模式節(jié)能降耗，幫扶福建鑫富牧業(yè)、正山茶業(yè)等重點企業(yè)、新落地的閩東13家機電企業(yè)以及松溪茶盤等特色產(chǎn)業(yè)加強品牌建設，并不斷開拓產(chǎn)品應用領(lǐng)域，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，釋放“質(zhì)量”紅利。

　　在新一輪的謀劃發(fā)展中，南平市積極開發(fā)生態(tài)新區(qū)謀求支柱產(chǎn)業(yè)升級，集中力量抓好城際快速通道、核心區(qū)基礎(chǔ)設施、景觀綠化等建設。讓304萬人民能夠在天藍、地綠、水清、景美的環(huán)境中共享發(fā)展成果。

　　其中，武夷新區(qū)提出“科學招商、綠色招商”口號，對那些不符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的客商，一概拒之門外。而廣納新材料科技產(chǎn)業(yè)園、半導體光源產(chǎn)業(yè)基地、高能環(huán)保納米硅蓄電池等一批科技含量高、附加值高、低污染的大好項目落戶扎根。在加快推進新型工業(yè)化進程中，延平新城重點打造全省最大的“電纜城”和全國最大的“白碳黑—林產(chǎn)化工循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)園”兩個百億專業(yè)園。此時，南平規(guī)劃生態(tài)新城的產(chǎn)業(yè)溢出效應正逐漸顯現(xiàn)。

　　另外，南平市全面加快旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年9月推出“清新福建行·一元票游大武夷”活動，以厚重的文化底蘊和完善的服務配套，支撐武夷山雙世遺品牌。結(jié)合整治和長效管理，南平市還實施百個美麗鄉(xiāng)村示范、千公里生態(tài)綠廊、萬人保潔的“百千萬”工程有序推進。同時，不斷完善符合山水宜居城鄉(xiāng)標準的綜合服務設施，深入推進精細化服務管理，集中力量打通路網(wǎng)框架，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐橋梁。

　　在不斷推進精品生態(tài)區(qū)域建設過程中，全市共創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市）4個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個、生態(tài)村344個，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。2013年，南平市被環(huán)保部命名為福建省唯一的以區(qū)市為單位的國家級生態(tài)示范區(qū)?！斑@里的山水是有靈性的，在我們倍加呵護的同時，收獲的是來自大自然最真的回饋?！睆埣矣抡J為，有了清晰可行的政策開路，南平市在生態(tài)、空間、資源等先天優(yōu)勢更加凸顯，綠色產(chǎn)業(yè)效應漸放，實現(xiàn)綠色崛起的南平夢近在咫尺。