行政處罰決定書(shū)(中石油云南石化有限公司)

　　中石油云南石化有限公司：

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：530181000005082

　　組織機(jī)構(gòu)代碼：57467621-0

　　法定代表人：張有林

　　地址：云南省昆明安寧市溫泉路口

　　中石油云南石化有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)我部西南環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

　　你公司中國(guó)石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件于2012年7月經(jīng)我部批復(fù)，2013年2月開(kāi)工建設(shè)。2015年4月，我部調(diào)查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)。

　　以上事實(shí)，有我部2012年7月23日《關(guān)于中國(guó)石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（環(huán)審〔2012〕199號(hào)）、西南環(huán)境保護(hù)督查中心2015年5月11日《關(guān)于對(duì)中石油云南煉油項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證情況的復(fù)函》（環(huán)西南督函〔2015〕88號(hào)）及2015年3月31日《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》及相關(guān)資料為證。

　　你公司上述行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第十九條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的規(guī)定。

　　我部于2015年6月18日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你公司于2015年6月28日書(shū)面表示不申請(qǐng)聽(tīng)證，不進(jìn)行陳述、申辯。

　　以上事實(shí)，有我部2015年6月18日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（環(huán)法字〔2015〕70號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部送達(dá)回證》及你公司2015年6月28日《關(guān)于對(duì)〈行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)〉答復(fù)意見(jiàn)的函》（云南石化函〔2015〕63號(hào)）為證。

　　二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類

　　《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”。

　　《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責(zé)令你公司中國(guó)石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目變動(dòng)工程停止建設(shè)，罰款二十萬(wàn)元。

　　三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限

　?。ㄒ唬╆P(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的履行方式和期限

　　你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起對(duì)中國(guó)石油云南1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目變動(dòng)工程停止建設(shè)。在該項(xiàng)目變動(dòng)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)我部批準(zhǔn)后，方可依法恢復(fù)建設(shè)。

　?。ǘ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限

　　根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至以下賬戶：

　　收款單位：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

　　開(kāi)戶銀行：光大銀行北京禮士路支行

　　賬號(hào)：75010188000021101

　　繳款時(shí)請(qǐng)注明行政處罰決定書(shū)文號(hào)及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒(méi)收入”。

　　你公司繳納罰款后，我部將繳款憑據(jù)寄到你公司。逾期不繳納罰款，我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　我部委托西南環(huán)境保護(hù)督查中心和云南省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)你公司改正違法行為和履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。請(qǐng)你公司于2015年 8月31 日前將改正違法行為和履行處罰決定的情況書(shū)面報(bào)告我部西南環(huán)境保護(hù)督查中心和云南省環(huán)境保護(hù)廳。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2015年8月24日

　　抄送：環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)境保護(hù)督查中心，云南省環(huán)境保護(hù)廳。

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2015年8月25日印發(fā)