現(xiàn)行新股發(fā)行取決于企業(yè)準備工作完成情況，證監(jiān)會將合理安排新股發(fā)行節(jié)奏

　　對于市場廣為關(guān)注的注冊制進程，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸8日在例行發(fā)布會上介紹，今年3月1日并不是注冊制改革正式啟動的起算點，改革實施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。目前，證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進行。鄧舸同時表示，證監(jiān)會將合理安排現(xiàn)行核準制新規(guī)下新股發(fā)行。

　　3月1日并非注冊制啟動起算點

　　鄧舸表示，此前，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議表決通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》的議案，自2016年3月1日起施行，授權(quán)期限為兩年。

　　“這里講的3月1日，是指全國人大授權(quán)決定二年施行期限的起算點，并不是注冊制改革正式啟動的起算點，改革實施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告?！编圁磸娬{(diào)。

　　全國人大的授權(quán)決定，為推進股票發(fā)行注冊制改革提供了明確的法律依據(jù)。此前證監(jiān)會也表示，這一決定的正式通過，標志著推進股票發(fā)行注冊制改革有了明確的法律依據(jù)，是資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重大進展，也是完善資本市場頂層設(shè)計的重大舉措。

　　鄧舸介紹，為此，需要國務(wù)院根據(jù)授權(quán)對注冊制改革作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　據(jù)悉，目前證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會公開征求意見。而在注冊制正式實施前，證監(jiān)會將按照現(xiàn)行核準制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。與此同時，證監(jiān)會將做好發(fā)行審核工作向注冊制過渡的預(yù)案，對發(fā)行審核工作作出合理安排，確保實現(xiàn)發(fā)行審核工作的平穩(wěn)銜接。相關(guān)方案將及時向社會公布。

　　合理安排新制度下新股發(fā)行

　　現(xiàn)行核準制新股發(fā)行制度相關(guān)規(guī)則本月1日施行，新規(guī)下第一批新股將何時發(fā)行上市備受關(guān)注。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸8日在例行發(fā)布會上回應(yīng)，已過會的首發(fā)公司需按新規(guī)則制定填補回報措施、修改補充招股說明書等，所以股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準備工作完成情況。證監(jiān)會將合理安排新股發(fā)行，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購的原則安排，后期逐步進行調(diào)整。

　　為落實新股發(fā)行制度的改革措施，證監(jiān)會于此前修訂并制定了相關(guān)規(guī)章規(guī)則，自2016年1月1日起施行。也就是說，本月1日起新股發(fā)行按照新的制度執(zhí)行，投資者申購新股時無需再預(yù)先繳款，小盤股將直接定價發(fā)行，發(fā)行審核將會更加注重信息披露要求，發(fā)行企業(yè)和保薦機構(gòu)需要為保護投資者合法權(quán)益承擔更多的義務(wù)和責任。

　　鄧舸介紹，新的規(guī)則發(fā)布后，已過會的首發(fā)公司需按新規(guī)則的要求，制定切實可行的填補回報措施，履行董事會決議等公司內(nèi)部決策程序，按新的信息披露要求修改補充招股說明書，履行會后事項程序。而上述準備工作需要半個月左右的時間，因此新規(guī)下的股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準備工作完成情況。

　　對于新股的發(fā)行節(jié)奏問題，鄧舸介紹，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運行情況，按照有利于增強市場活力、維護市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

　　與此同時，為緩解新規(guī)下新股發(fā)行對交易系統(tǒng)的壓力，保證交易系統(tǒng)安全運行，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購的原則安排，后期逐步進行調(diào)整。按照目前的做法，為明確市場預(yù)期，證監(jiān)會仍將在企業(yè)新股發(fā)行核準后，通過官方微博微信第一時間公布核準企業(yè)的家數(shù)和名單。(記者 李丹丹)