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2025年01月09日 星期四

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證監(jiān)會(huì):建立減持預(yù)披露制 新規(guī)近日公布

  根據(jù)熔斷機(jī)制實(shí)際運(yùn)行情況,不斷完善相關(guān)機(jī)制

  為穩(wěn)定股市,2015年7月8日證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《上市公司控股股東和大股東及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員減持本公司股票相關(guān)事項(xiàng)公告》(以下簡(jiǎn)稱“18號(hào)文”),禁止大股東及董監(jiān)高在二級(jí)市場(chǎng)減持,6個(gè)月后減持股票的具體辦法另行規(guī)定。如今,離減持禁令到期時(shí)間所剩無(wú)幾。有市場(chǎng)傳言稱,大股東減持政策到期后,會(huì)有1萬(wàn)多億股份集中減持規(guī)模。

  對(duì)此,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸1月5日予以回應(yīng):這是不符合實(shí)際的。

  他說(shuō),雖然大股東股份的流通市值不小,但并不是都有現(xiàn)實(shí)減持需求。從近年來(lái)實(shí)際情況看,大股東減持60%是通過(guò)大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓進(jìn)行的,有效緩解了對(duì)市場(chǎng)的壓力,大股東通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易減持金額占總流通市值的比例只有0.7%左右。

  “目前證監(jiān)會(huì)正在研究完善規(guī)范上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的規(guī)定,對(duì)通過(guò)集中競(jìng)價(jià)交易減持股份的,建立減持預(yù)披露制度,并在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)減持股份的比例進(jìn)行限制,引導(dǎo)其通過(guò)大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等途徑減持,既可實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)股市異常波動(dòng)臨時(shí)性措施的有序退出,又可防止大股東集中減持對(duì)市場(chǎng)造成沖擊。”鄧舸說(shuō),“這個(gè)規(guī)定將于近日公布?!?

  2015年上半年,平均每周股東高管凈減持規(guī)模達(dá)到151億元;禁令出臺(tái)后,7月份至12月份平均每周凈增持91億元,減持幾近絕跡。如無(wú)新的減持規(guī)定出臺(tái),上述減持禁令將于2016年1月8日到期,2015年上半年的減持潮或?qū)⒕硗林貋?lái)。

  據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),截至昨晚8點(diǎn),已經(jīng)有近30家上市公司做出不減持的承諾。而這一數(shù)據(jù),仍在繼續(xù)增加。

  A股市場(chǎng)熔斷機(jī)制在1月4日實(shí)施首日即接連觸發(fā)5%及7%閥值,引起市場(chǎng)爭(zhēng)議。對(duì)此,證監(jiān)會(huì)也做出回應(yīng)。鄧舸表示,熔斷機(jī)制對(duì)穩(wěn)定股市具有重要作用,其主要功能是為市場(chǎng)提供“冷靜期”,避免或減少大幅波動(dòng)情況下的匆忙決策,保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益;抑制程序化交易的助漲助跌效應(yīng);為應(yīng)對(duì)技術(shù)或操作風(fēng)險(xiǎn)提供應(yīng)急處置時(shí)間。從1月4日市場(chǎng)情況看,熔斷機(jī)制發(fā)揮了一定的冷靜期作用,對(duì)于保護(hù)投資者合法權(quán)益具有積極意義。

  “引入指數(shù)熔斷機(jī)制是一項(xiàng)全新的制度,在我國(guó)還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)對(duì)新的規(guī)則有一個(gè)逐步調(diào)整適應(yīng)的過(guò)程?!编圁凑f(shuō)。

  他同時(shí)表示,從境外經(jīng)驗(yàn)看,熔斷機(jī)制的完善不是一步到位的,也沒(méi)有統(tǒng)一的做法,需要在實(shí)踐中逐步探索、積累經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。證監(jiān)會(huì)將根據(jù)熔斷機(jī)制實(shí)際運(yùn)行情況,不斷完善相關(guān)機(jī)制。

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