證監(jiān)會(huì)聯(lián)手公安部高壓執(zhí)法 清理市場(chǎng)毒瘤不留死角
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-03 07:13:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:楊菲
近幾日有兩則消息在私募界和期貨界引起很大反響。一則消息是號(hào)稱(chēng)“寧波敢死隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”的澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理徐翔被抓了;另一則是上海公安機(jī)關(guān)破獲一起特大操縱期貨市場(chǎng)犯罪案件。筆者認(rèn)為,這兩起案件透露出一個(gè)共同的信號(hào),就是證券監(jiān)管部門(mén)聯(lián)手公安部對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等資本市場(chǎng)違法行為正形成高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì),不管是個(gè)人還是機(jī)構(gòu),只要觸碰法律“紅線”,監(jiān)管重拳絕不姑息。
11月1日晚間,有媒體從公安部獲悉,澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經(jīng)理徐翔等人通過(guò)非法手段獲取股市內(nèi)幕信息,從事內(nèi)幕交易、操縱股票交易價(jià)格,其行為涉嫌違法犯罪,近日被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。目前,相關(guān)案?jìng)晒ぷ髡趪?yán)格依法進(jìn)行中。
同日,公安部再次傳出消息稱(chēng),公安機(jī)關(guān)打擊證券期貨領(lǐng)域違法犯罪又有新突破:經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的縝密偵查,公安部指揮上海公安機(jī)關(guān)成功偵破一起以貿(mào)易公司為掩護(hù),境外遙控指揮、境內(nèi)實(shí)施交易,作案手段隱蔽、非法獲利巨大的涉嫌操縱期貨市場(chǎng)犯罪案件。伊世頓國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理高燕、業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理梁澤中以及華鑫期貨公司技術(shù)總監(jiān)金文獻(xiàn)等犯罪嫌疑人已被依法批準(zhǔn)逮捕,涉案資金已被公安機(jī)關(guān)依法凍結(jié)。
筆者認(rèn)為,這兩起案件被查處,不是偶然,而是必然。因?yàn)椋陙?lái),中國(guó)證監(jiān)會(huì)一直把打擊內(nèi)幕交易作為監(jiān)管和執(zhí)法重點(diǎn),今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)依法對(duì)內(nèi)幕交易中源協(xié)和、報(bào)喜鳥(niǎo)、潛能恒信、和佳股份、時(shí)代新材等20多起違法違規(guī)案件作出行政處罰決定。
與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)也進(jìn)一步加大了與公安部的執(zhí)法合作。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)8月28日通報(bào),近期,證監(jiān)會(huì)向公安部集中移送了22起涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營(yíng)犯罪的案件。今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)正式啟動(dòng)刑事移送程序的案件總數(shù)已達(dá)48起。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人也多次表態(tài),證監(jiān)會(huì)將不斷加大對(duì)內(nèi)幕交易違法案件的處罰力度,對(duì)可能發(fā)生泄密的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)查,全方位打擊,不留死角。以從嚴(yán)處罰內(nèi)幕交易為抓手,凈化資本市場(chǎng)環(huán)境,讓內(nèi)幕交易無(wú)處遁形。
據(jù)了解,目前正在進(jìn)行的《證券法》修改的主要內(nèi)容就包括要加大對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、弄虛作假以及交易欺詐等違法行為的法律識(shí)別。
但是,雖然打擊力度不斷升級(jí),內(nèi)幕交易行為仍然時(shí)有發(fā)生。究其原因,筆者認(rèn)為主要有兩方面:一是在巨額非法利益的誘惑下,不少人鋌而走險(xiǎn);二是由于各類(lèi)市場(chǎng)約束機(jī)制尚不健全,特別是對(duì)內(nèi)幕交易行為人的法律責(zé)任體系不健全,民事賠償責(zé)任缺位,行政追責(zé)手段相對(duì)單一,相關(guān)刑事判決力度較輕。
因此,筆者認(rèn)為,打擊內(nèi)幕交易等違法行為,離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)與公安、紀(jì)檢等相關(guān)方面的通力合作,更要加快完善相關(guān)的監(jiān)管體系以及法律法規(guī)。不僅要從立法的高度加大對(duì)包括內(nèi)幕交易在內(nèi)的證券違法行為的懲處力度,還要進(jìn)一步完善投資者保護(hù)機(jī)制,健全完善民事賠償機(jī)制,盡快修改、制定相關(guān)司法解釋?zhuān)粩嗤晟谱C券民事賠償機(jī)制。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要消除內(nèi)幕交易這一市場(chǎng)“毒瘤”,必須用重典。
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