《證券日報(bào)》記者獲悉，10月26日，上交所對外發(fā)布四項(xiàng)臨時(shí)公告格式指引，分別針對上市公司股票交易異常波動(dòng)、簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議、變更證券簡稱以及高送轉(zhuǎn)等四類近期市場高度關(guān)注事項(xiàng)，強(qiáng)化信息披露要求，加大監(jiān)管力度。

　　四項(xiàng)指引中，股票交易異常波動(dòng)公告格式指引已沿用多年，本次主要是調(diào)整增加部分內(nèi)容，其余三項(xiàng)公告格式指引則為新制訂。

　　據(jù)了解，上交所本次修訂和新增上述公告格式指引，主要是考慮到實(shí)踐中上市公司信息披露出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的問題。如不少公司異常波動(dòng)公告內(nèi)容千篇一律，或是含糊不清，針對性不強(qiáng)；有些公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議、變更證券簡稱、提議高送轉(zhuǎn)方案的過程中，相關(guān)公告披露的內(nèi)容涉嫌制造熱點(diǎn)，吸引市場眼球，但往往對其影響夸大其詞，對風(fēng)險(xiǎn)提示卻一帶而過。這些現(xiàn)象容易助長市場炒作氛圍，對投資者產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。對于這類情況，強(qiáng)化公司信息披露規(guī)范，向投資者充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，很有必要。

　　這次出臺的公告格式指引，即是針對實(shí)踐中的問題，有的放矢，以提高公司信息披露的有效性和針對性。

　　指引根據(jù)不同類型事項(xiàng)的具體情況，有針對性地增加了相關(guān)披露要求。如對于常受市場追捧的高送轉(zhuǎn)提議，特別是少數(shù)股東提議前后減持股份的情況，相關(guān)格式指引要求提議股東應(yīng)當(dāng)明確投票意向，公開披露前期股票買賣情況和未來6個(gè)月是否有股票減持計(jì)劃，強(qiáng)化提議股東誠信意識，接受市場的監(jiān)督。

　　在決策程序上，還規(guī)定董事會應(yīng)當(dāng)盡早審議高送轉(zhuǎn)議案，并征詢控股股東和實(shí)際控制人的意見，以穩(wěn)定市場預(yù)期。從這些新增的要求看，主要是督促公司如實(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)具體情況，為投資者提供更有效的決策信息。

　　信息披露的風(fēng)險(xiǎn)揭示是否充分，對引導(dǎo)投資者理性作出投資決策，抑制市場跟風(fēng)炒作有重要作用。上交所這次發(fā)布的公告格式指引，對于可能涉及“偽市值管理”行為的事項(xiàng)，也加大了風(fēng)險(xiǎn)揭示力度。如有些公司更改證券簡稱時(shí)，有意將簡稱搭上網(wǎng)絡(luò)、金融、信息等熱門題材概念，但實(shí)際并未開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對此，這次發(fā)布的證券簡稱更改格式指引規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)披露是否已從事相關(guān)業(yè)務(wù)、是否具有從業(yè)資質(zhì)、是否有相關(guān)人才配備，其目的就是要求公司告訴投資者證券簡稱是否“名副其實(shí)”。

　　據(jù)上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，上交所大力推進(jìn)事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，在體制機(jī)制上做了不少工作，先后實(shí)施信息披露直通車業(yè)務(wù)，啟動(dòng)分行業(yè)監(jiān)管，取得一定成效。在此基礎(chǔ)上，上交所也高度重視市場出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)問題，快速響應(yīng)，及時(shí)處置。這次發(fā)布的公告格式指引，就是在對前期日常監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)基礎(chǔ)上制訂的，其根本目標(biāo)是規(guī)范公司信息披露行為，提高信息披露的有效性，讓公告應(yīng)有的投資決策參考和風(fēng)險(xiǎn)揭示功能得以真正發(fā)揮。從長期來看，這也是逐步解決信息披露傳導(dǎo)機(jī)制不暢問題，建設(shè)市場理性投資文化的一項(xiàng)重要工作。

　　“今后，上交所還將持續(xù)跟蹤分析各項(xiàng)公告格式指引的使用情況，并根據(jù)市場需要及時(shí)予以修訂完善。”負(fù)責(zé)人說。