幾乎每周五都會開出罰單成為最近一段時(shí)間以來證監(jiān)會的“新常態(tài)”。10月23日，證監(jiān)會擬對12宗操縱證券市場案件作出行政處罰，累計(jì)罰沒金額超20億元，創(chuàng)今年以來紀(jì)錄。其中，吳某樂、深圳市某基金管理有限公司涉嫌合謀操縱特力A、得利斯股價(jià)，被證監(jiān)會罰沒近13億元，為證監(jiān)會年內(nèi)開出的單個(gè)案件最大罰單。

　　對于違法違規(guī)進(jìn)行處罰，這是題中之意。情節(jié)嚴(yán)重的，更要處以嚴(yán)懲。我們看到，證監(jiān)會10月23日通報(bào)的案件，主要發(fā)生在股市異常波動(dòng)期間。這段時(shí)期，正是監(jiān)管層打出政策組合拳，合力救市的關(guān)鍵時(shí)期。面對這種情況，像基金等這樣的機(jī)構(gòu)投資者，原本應(yīng)該配合監(jiān)管層維護(hù)好股市的穩(wěn)定。然而，他們卻在這樣的關(guān)鍵時(shí)期合謀操縱股票價(jià)格，產(chǎn)生了較為惡劣的市場影響，破壞了公開公平的市場秩序，實(shí)在是不應(yīng)該。

　　對于違法違規(guī)行為，監(jiān)管層一直予以嚴(yán)厲打擊，特別是今年以來，監(jiān)管層開展了“證監(jiān)法網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，采取與常規(guī)案件相結(jié)合的執(zhí)法方式，每兩周集中部署一批違法違規(guī)案件，每周突破一批違法違規(guī)案件，每周動(dòng)態(tài)發(fā)布相關(guān)信息，其觸角已伸向了資本市場的各個(gè)角落。

　　我們看到，在專業(yè)化的稽查精兵的頻頻亮劍中，一些危害市場正常秩序的“碩鼠”們被揪了出來——從4月24日以來，180天內(nèi)集中打擊7批共106起重大案件。從涉案主體看，不僅有上市公司、非上市公眾公司等發(fā)行上市主體，還有證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)、投資咨詢機(jī)構(gòu)以及會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，以及一些參與市場交易活動(dòng)的社會主體和傳媒機(jī)構(gòu)等。從案件的類型看，既有違反信息披露要求的信息欺詐行為，也有違反公平交易原則的內(nèi)幕交易、操縱市場等禁止交易行為；既有證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反經(jīng)營規(guī)范要求的違法行為，也有中介機(jī)構(gòu)違反勤勉義務(wù)的執(zhí)業(yè)違法行為；既有傳統(tǒng)典型的證券期貨欺詐行為，也有利用市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新的新型違法行為。從采取的措施看，既有沒收違法所得并予以罰款，還有被終身市場禁入的。

　　應(yīng)該說，這不僅體現(xiàn)了稽查執(zhí)法在維護(hù)市場“三公”和平穩(wěn)健康運(yùn)行、保護(hù)投資者合法權(quán)益方面的重要作用，也顯示出了監(jiān)管層依法治市的態(tài)度，以及增強(qiáng)市場監(jiān)管威懾力和公信力，穩(wěn)定市場、修復(fù)市場、建設(shè)市場的信心。

　　證監(jiān)會主席肖鋼曾要求，要注重法治的理性精神，理性平和地運(yùn)用法律機(jī)制處理問題，堅(jiān)持以事實(shí)和證據(jù)為依據(jù)，有效運(yùn)用現(xiàn)代化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法專業(yè)化水平，讓違法違規(guī)者受到懲戒，讓市場參與主體真正敬畏法律。

　　應(yīng)該說，現(xiàn)在證監(jiān)會對于違法違規(guī)行為的打擊，對于違法違規(guī)者的嚴(yán)懲，正是依法治市的一個(gè)重要體現(xiàn)。