本報訊 證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍昨日在新聞發(fā)布會上介紹上半年稽查執(zhí)法情況，透露將從九方面加大稽查執(zhí)法力度，大力清除股市肌體上的“毒瘤”，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。同日，人社部在第二季度新聞發(fā)布會上，針對養(yǎng)老保險基金的問題表示，養(yǎng)老金入市辦法需要進(jìn)一步完善，待中央決策后才能投資運營。分析認(rèn)為，隨著《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》結(jié)束征求意見，養(yǎng)老金離入市更進(jìn)一步。一系列的穩(wěn)增長促發(fā)展政策將有助國家經(jīng)濟(jì)的漸進(jìn)企穩(wěn)，同時為A股步入“慢?！钡於私?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　證監(jiān)會：九方面加大稽查執(zhí)法力度

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍7月24日在例行新聞發(fā)布會上介紹上半年稽查執(zhí)法情況時表示，1-6月案件線索369條，新增立案136起?；閳?zhí)法包括九方面內(nèi)容：一是全面拓展案件線索來源，執(zhí)法線索來源更加廣泛；二是持續(xù)保持打擊內(nèi)幕交易的高壓態(tài)勢；三是進(jìn)一步加強(qiáng)打擊操縱市場行為，上半年市場操縱案件31起；四是加大信息披露違法違規(guī)力度；五是集中打擊編造傳播虛假信息；六是嚴(yán)重查處市場機(jī)構(gòu)中介執(zhí)業(yè)違法行為；七是集中打擊新三板市場異發(fā)多發(fā)的違反市場行為；八是加大對大股東違規(guī)減持類市場行為；九是加大對執(zhí)法信息的發(fā)布。

　　其中，證監(jiān)會打擊內(nèi)幕交易、對違規(guī)配資立案查處、查處違規(guī)減持成為了市場關(guān)注的焦點。張曉軍表示，從上半年查處案件看，內(nèi)幕交易類違法違規(guī)行為進(jìn)一步體現(xiàn)出主體多元化，行為隱蔽化，案件復(fù)雜化的特點，利用未公開信息交易類案件涉案主體已出現(xiàn)由公募基金向證券公司、托管機(jī)構(gòu)蔓延的趨勢，涉案金額也屢創(chuàng)新高。未來內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易類案件仍將是證監(jiān)會執(zhí)法工作的打擊與防控的重點。

　　在違規(guī)配資立案查處方面，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的證券公司融資融券業(yè)務(wù)及場外利用HOMS系統(tǒng)開展股票配資業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)問題與風(fēng)險隱患，證監(jiān)會及時加強(qiáng)風(fēng)險控制與監(jiān)管執(zhí)法力度，并組織力量進(jìn)場核查，監(jiān)督整改，并根據(jù)核查掌握的情況，對有關(guān)涉案主體正式立案查處。

　　此外，上半年，違規(guī)減持類違法違規(guī)行為引發(fā)市場關(guān)注。為公平保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會加強(qiáng)了針對上市公司控股股東、實際控制人、持股超過5%以上股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員超比例減持未披露、違反承諾減持、短線交易等違法行為的監(jiān)測工作，并組織力量篩查線索近50起，下一步將加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處相關(guān)主體違法行為，切實保障資本市場正常交易秩序。

　　人社部：養(yǎng)老金入市辦法需完善

　　人社部昨日舉行今年第二季度新聞發(fā)布會，會上回應(yīng)了一些熱點的關(guān)注，比如對于《基本養(yǎng)老基金投資管理辦法》征求意見在日前已經(jīng)結(jié)束了，而被稱為讓養(yǎng)老金入市買股票的一個政策，收到一千多條回復(fù)。梳理后，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，支持的有61%，反對的有31%，有8%屬于不關(guān)聯(lián)的意見。人社部表示，下一步將會認(rèn)真梳理研究并且做出修改。

　　針對養(yǎng)老保險基金的問題，李忠回應(yīng)媒體時表示，養(yǎng)老金入市辦法需要進(jìn)一步完善，待中央決策后才能投資運營。他同時表示，只要合理配置資產(chǎn)、加強(qiáng)管控，能夠確保養(yǎng)老保險基金安全，不會出現(xiàn)全面虧損的情況。

　　“養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保基金的絕對安全始終是我們第一位要考慮的問題。”李忠在回答時指出如何確?；鸬耐顿Y安全，可以從三個方面來看：第一，養(yǎng)老保險基金是一個多元的投資組合，不宜把投資股市可能出現(xiàn)的虧損當(dāng)做基金資產(chǎn)的整體虧損。只要合理控制好風(fēng)險資產(chǎn)的投資比重，就可以有效地分散風(fēng)險，獲取綜合的投資收益。第二，相關(guān)規(guī)定指出養(yǎng)老保險基金由受托機(jī)構(gòu)選擇托管銀行進(jìn)行托管，這些機(jī)構(gòu)在過去的投資實踐中已經(jīng)取得了較好的業(yè)績。第三，基金投資萬一有虧損，辦法規(guī)定了應(yīng)對的方式，比如受托機(jī)構(gòu)按照年度凈收益的1%提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，投資管理機(jī)構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費中提取20%作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項用于彌補投資虧損等。

　　李忠表示，在將來的實際運營中，養(yǎng)老保險基金進(jìn)入股市的規(guī)模和時點不由政府直接操作，而是授權(quán)委托的市場機(jī)構(gòu)來具體運作。按照《證券投資基金法》的規(guī)定，投資管理機(jī)構(gòu)是不能違規(guī)承諾收益或承擔(dān)損失。

　　穩(wěn)增長政策助A股步入“慢?！?/strong>