3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕前，中國證監(jiān)會主席肖鋼在接受《證券日報》記者獨家采訪時表示，目前深港通方案正在擬定中，預計上半年將獲批準，下半年正式交易。同日下午，肖鋼在參加陜西代表團會議間隙接受本報記者采訪時表示，今年將對多層次資本市場間轉(zhuǎn)板制度進行調(diào)研，但不會全面展開，將首先考慮從新三板與創(chuàng)業(yè)板之間的轉(zhuǎn)板機制進行試點。此外，他還透露說，證監(jiān)會對區(qū)域性股權市場正在做調(diào)研，今年內(nèi)爭取出臺規(guī)范區(qū)域性股權市場發(fā)展的指導意見。

　　實施注冊制條件已成熟

　　今年的政府工作報告中提出“實施股票發(fā)行注冊制改革”。對此，肖鋼表示，注冊制改革也是今年證監(jiān)會最關心的改革。

　　肖鋼表示，注冊制改革方案目前正同相關部門進行研究討論。從當前注冊制的準備情況看，現(xiàn)在推行注冊制的基本條件已經(jīng)比較成熟，具備基本條件就應推進改革?！皬谋O(jiān)管部門來說，我們有信心把這項改革做好?！钡瑫r也指出，從大環(huán)境來說，法制環(huán)境、誠信體系的建設以及監(jiān)管的加強都需要一個長期的過程，需要市場各主體共同努力，靠社會各方共同推進。

　　他指出，注冊制改革表面看是股票發(fā)行體制的改革，但事實上是牽一發(fā)而動全身的綜合性改革，也是涉及資本市場方方面面的改革，不是某一個環(huán)節(jié)的改革，涉及的面比較廣。通過注冊制改革將會大大促進市場主體發(fā)揮各自應盡的義務?！安还茉鯓樱家七M這個改革?！?/p>

　　對于市場關注的審批權何時下放，肖鋼表示，審核權下放也是注冊制改革的一部分，在討論中，多數(shù)意見都認為審核權應下放到交易所，但最終要通過《證券法》的修訂來確定。

　　“修訂后的《證券法》實施之后，注冊制就可以正式落地了。”肖鋼表示。

　　深港通年內(nèi)推出

　　對于深港通何時推出，肖鋼表示，目前，深港通方案還在擬定當中。深港通涉及中國證監(jiān)會和香港證監(jiān)會、深圳交易所和港交所以及結算公司等多個機構。目前，證券監(jiān)管部門、交易所正在積極擬定方案，方案成熟后會由中國證監(jiān)會和香港證監(jiān)會聯(lián)合批準并公告。在此之后，深交所和港交所就要做技術方面的準備。類似滬港通，批準后要做準備，準備好了才會宣布正式開始交易時間，預計上半年可以批準，下半年可以正式交易。

　　至于深港通的標的股票數(shù)量和額度是否和滬港通一致，肖鋼表示，深港通標的股的數(shù)量會多一些，因為股票規(guī)模相對較小。額度方面，他認為，深港通和滬港通的額度應該保持一致，但具體雙方還在討論。

　　他還透露說，日前有一些國家已提出可否復制滬港通模式開通雙向投資，但考慮到時區(qū)、交易時間等問題，目前證監(jiān)會沒有考慮復制滬港通經(jīng)驗與其他國家或地區(qū)開展類似合作。

　　市場不要擔心擴容過快

　　“今年新股發(fā)行還是按月均衡發(fā)行，會適當增加新股供應，具體家數(shù)不會人為控制，總體來說比去年多?！毙や撫槍κ袌鲫P注的新股發(fā)行數(shù)量表態(tài)說，今年的市場情況和審核力量也具備適當增加新股供給的條件。

　　肖鋼說，去年證監(jiān)會提出的每月按月均衡發(fā)行新股，目前已經(jīng)做到了，這一年來，可以看出，新股還是頗受市場歡迎。

　　他表示，今年還是按月均衡發(fā)行，但不會人為控制發(fā)行家數(shù)。從去年新股發(fā)行情況來看，新股規(guī)模普遍比較小，已上市公司平均股本規(guī)模只有5億元、6億元左右，這種股本規(guī)模比較小，去年首發(fā)125家，融資669億元，融資額也比較小，與再融資相比差距比較大，去年再融資超過4000億元。因此，市場不要擔心擴容過快，過度的解讀發(fā)行數(shù)量。

　　未盈利企業(yè)上市有望

　　未盈利企業(yè)上市已見曙光。據(jù)肖鋼透露，即將遞交“一讀”的《證券法》修訂草案已取消了企業(yè)上市盈利指標要求，這就意味著，上市企業(yè)不一定要盈利，為尚未盈利的企業(yè)上市開辟了一個綠色通道。但肖鋼同時也強調(diào)，未盈利企業(yè)可以上市但絕不等于垃圾股上市。

　　肖鋼指出，未盈利企業(yè)未必是壞企業(yè)，未盈利企業(yè)上市應由市場判斷其盈利前景。而投資者則要關注這類企業(yè)是否有新盈利模式、公司營業(yè)收入是否具備一定規(guī)模、是否具有規(guī)范公司治理、激勵機制以及公司對科技、研發(fā)的投入情況等。

　　同時，未盈利企業(yè)上市的信息披露要求還將進一步明確，將要求其充分披露，由投資者判斷這類企業(yè)是否有盈利前景。不同的市場層次也將設定不同的投資者適當性要求。

　　3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕前，證監(jiān)會主席肖鋼接受《證券日報》記者采訪時表示，今年新股發(fā)行還是按月均衡發(fā)行，會適當增加新股供應，具體家數(shù)不會人為控制，總體來說比去年多。