證監(jiān)會副主席姜洋日前在“2015人民財經(jīng)年會”上表示，證監(jiān)會日前召開了全國證券期貨監(jiān)管工作會議，研究部署了2015年工作的總體思路和主要任務(wù)。概括起來，就是要毫不動搖地深化市場改革發(fā)展、堅定不移地推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，使資本市場深深根植于實體經(jīng)濟的沃土，更好地順應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

　　證監(jiān)會副主席姜洋日前在“2015人民財經(jīng)年會”上表示，證監(jiān)會日前召開了全國證券期貨監(jiān)管工作會議，研究部署了2015年工作的總體思路和主要任務(wù)。概括起來，就是要毫不動搖地深化市場改革發(fā)展、堅定不移地推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，使資本市場深深根植于實體經(jīng)濟的沃土，更好地順應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢貢獻力量。證監(jiān)會將在監(jiān)管轉(zhuǎn)型、發(fā)展多層次資本市場、服務(wù)創(chuàng)新、提升開放水平、依法治市、風(fēng)險防范六個方面發(fā)力。

　　一是持續(xù)推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型。今年的一項重點任務(wù)是，研究制定證監(jiān)會權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴格做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。同時，按照法無禁止即可為的要求，探索建立證券期貨市場外商投資負面清單制度。

　　二是加快發(fā)展多層次資本市場。股權(quán)市場方面，要繼續(xù)穩(wěn)妥推進股票發(fā)行注冊制改革，壯大主板市場，改革創(chuàng)業(yè)板市場，完善“新三板”市場，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點，滿足不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的股權(quán)融資需求。債券市場方面，要全面落實公司債券發(fā)行與交易管理辦法，發(fā)展證券交易所機構(gòu)間債券市場，豐富債權(quán)融資工具。私募市場方面，要健全私募發(fā)行制度，引導(dǎo)私募基金規(guī)范發(fā)展，調(diào)動民間投資積極性。期貨及衍生品市場方面，要在確保原油期貨、上證50ETF期權(quán)和10年期國債期貨等順利掛牌、平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)產(chǎn)品(行情，問診)期貨期權(quán)試點，推進股指期權(quán)試點，增加股指期貨品種，研究匯率類期貨品種，繼續(xù)優(yōu)化期貨交易、結(jié)算、限倉等基礎(chǔ)制度，推動場外衍生品市場發(fā)展。

　　三是促進證券期貨服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從境外成熟市場經(jīng)驗看，一個繁榮的資本市場與一個發(fā)達的證券期貨服務(wù)業(yè)相輔相成，兩者互為支撐，缺一不可。為此，要適時放寬我國證券期貨服務(wù)業(yè)準入限制，探索證券期貨經(jīng)營機構(gòu)交叉持牌，支持業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步提高其服務(wù)實體經(jīng)濟和財富管理的能力。

　　四是穩(wěn)步提升資本市場開放水平。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對市場雙向開放的新要求，優(yōu)化滬港通機制，研究推出深港通，便利境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，推動A股納入國際基準指數(shù)，完善QFII和RQFII制度，增強我國資本市場的國際競爭力，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟參與全球競爭。

　　五是全面推進依法治市。堅持立法先行，繼續(xù)配合全國人大做好證券法修訂和期貨法制定工作，推動出臺相關(guān)行政法規(guī)和司法解釋，推進資本市場法律實施規(guī)范體系建設(shè)，夯實資本市場法治基礎(chǔ)。堅持嚴格執(zhí)法，完善以查審分離為核心的執(zhí)法體制，加強與相關(guān)部委的執(zhí)法協(xié)作，從嚴懲處各類違法違規(guī)行為，決不讓破壞規(guī)矩的人逍遙法外。堅持把投資者保護作為重中之重，加強對中小投資者的風(fēng)險教育和揭示，啟動行政和解試點，完善違法責(zé)任主體先行賠付機制，使投資者保護全面滲入監(jiān)管工作的各環(huán)節(jié)。

　　六是切實加強風(fēng)險防范。這是資本市場的永恒主題，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜、市場交投比較活躍的情況下，更不能掉以輕心，有絲毫松懈。要著力加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控，健全風(fēng)險預(yù)警機制，防范市場內(nèi)外部風(fēng)險相互傳導(dǎo)、交叉疊加，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。