前幾日大盤一路狂奔不止，漲勢(shì)快得令人心驚肉跳。甚至有市場(chǎng)分析認(rèn)為，應(yīng)該加速新股發(fā)行，以滿足投資者旺盛的需求。2014年收官已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，證監(jiān)會(huì)離今年下半年發(fā)行上市100家左右新股的計(jì)劃還有一定差距。面對(duì)600多家?guī)齑嫫髽I(yè)的嗷嗷待哺，2015年的新股發(fā)行基調(diào)已基本確定。在昨天下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼明確提出，將適時(shí)適度增加新股供給。

　　此外，證監(jiān)會(huì)還宣布，批準(zhǔn)上海期貨交易所開(kāi)展原油期貨交易。

　　記者注意到，此前對(duì)于今年年底新股是否會(huì)集中發(fā)行的疑問(wèn)，證監(jiān)會(huì)曾公開(kāi)表態(tài)，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，證監(jiān)會(huì)將合理安排新股發(fā)行工作，未來(lái)幾個(gè)月仍將按前幾個(gè)月的進(jìn)度發(fā)行，年底新股不集中發(fā)行。而這種每月12至13家的發(fā)行速度在明年或有改變，在昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出，積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，在保持每月新股均衡發(fā)行、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度增加新股供給。

　　據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)還表示，要促進(jìn)股票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。做好中小投資者風(fēng)險(xiǎn)提示和教育工作，以股票價(jià)格持續(xù)異常波動(dòng)的上市公司為重點(diǎn)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，加強(qiáng)證券交易所一線核查與自律管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。積極推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

　　記者注意到，就在昨天，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士在公開(kāi)場(chǎng)合也對(duì)注冊(cè)制改革作出了表態(tài)。并透露，中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭成立了股票發(fā)行注冊(cè)制改革工作組，并完成了注冊(cè)制改革的方案初稿，11月底已上報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí)全國(guó)人大也把《證券法》修改列入了立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目，即“條件比較成熟，本屆人大需要完成的項(xiàng)目”。

　　因此樂(lè)觀估計(jì)，如果新《證券法》在明年6月完成頒布，注冊(cè)制最快可在2015年下半年推出；而保守估計(jì)，則是在2016年的上半年。

　　□聚焦原油期貨

　　證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)原油期貨交易

　　我國(guó)作為世界上第四大石油生產(chǎn)國(guó)、第二大石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，原油期貨始終處于空白，直到昨天，這一僵局才被打破。證監(jiān)會(huì)昨天正式批準(zhǔn)上海期貨交易所在其國(guó)際能源交易中心開(kāi)展原油期貨交易。此舉標(biāo)志著，國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際化的期貨品種——原油期貨上市進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　證監(jiān)會(huì)表示，維護(hù)石油市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)于我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)安全都具有重要意義。發(fā)展原油期貨市場(chǎng)，有利于完善我國(guó)石油市場(chǎng)體系，有利于促進(jìn)形成市場(chǎng)化的原油價(jià)格機(jī)制，有利于穩(wěn)定石油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助推我國(guó)石油流通體制改革。

　　上市原油期貨是我國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的重要嘗試。原油期貨作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)際化的期貨品種，將建設(shè)國(guó)際化交易結(jié)算平臺(tái)，全面引入境內(nèi)外交易者和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，提升我國(guó)期貨市場(chǎng)的國(guó)際化水平。

　　下一階段，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同各相關(guān)部委，發(fā)布與上市原油期貨相關(guān)的各項(xiàng)配套政策和管理辦法。上海國(guó)際能源交易中心和有關(guān)各方要全面做好原油期貨上市交易的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保原油期貨平穩(wěn)推出和安全運(yùn)行。

　　證監(jiān)會(huì)表示，根據(jù)準(zhǔn)備情況，證監(jiān)會(huì)將擇機(jī)批準(zhǔn)掛牌上市原油期貨合約的日期。

　　>>影響

　　促進(jìn)石油市場(chǎng)體系改革進(jìn)程

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)原油現(xiàn)貨市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)于原油期貨上市運(yùn)行有何影響的疑問(wèn)，上期所昨天在答記者問(wèn)時(shí)表示，石油流通體制改革與原油期貨的上市可謂相輔相成、相互促進(jìn)：

　　首先，正在穩(wěn)步推進(jìn)的石油流通體制改革將為原油期貨提供堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)，包括逐步增加原油進(jìn)口主體、鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入石油天然氣領(lǐng)域等政策推出都將有利于增加原油期貨市場(chǎng)投資者的參與、優(yōu)化市場(chǎng)參與結(jié)構(gòu)；

　　其次，原油期貨合約規(guī)則設(shè)計(jì)本身已充分考慮我國(guó)石油市場(chǎng)現(xiàn)有格局，采取了保稅交割方式、引入境外投資者參與，以應(yīng)對(duì)境內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)主體缺乏的現(xiàn)狀；

　　最后，原油期貨運(yùn)行將促進(jìn)石油市場(chǎng)體系改革進(jìn)程，為石油企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理有效工具，通過(guò)期貨產(chǎn)生市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制引導(dǎo)資源合理配置，提高石油產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　□其他發(fā)布

　　啟動(dòng)部分券商融資業(yè)務(wù)檢查

　　本周市場(chǎng)傳出，稱證監(jiān)會(huì)將于下周派檢查組檢查券商融資融券業(yè)務(wù)，這一消息導(dǎo)致券商股全線暴跌。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示，今年以來(lái)，證券公司融資融券、股票質(zhì)押回購(gòu)交易、約定購(gòu)回式證券交易等融資類業(yè)務(wù)快速發(fā)展，規(guī)模較大。為促進(jìn)證券公司融資類業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，按照今年證券公司現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的統(tǒng)一安排，證監(jiān)會(huì)將啟動(dòng)第四季度現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)部分證券公司的融資類業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

　　此外，針對(duì)有媒體報(bào)道稱，融資融券業(yè)務(wù)管理辦法及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則修訂已經(jīng)獲監(jiān)管層內(nèi)部通過(guò)，目前正在走簽發(fā)流程的疑問(wèn)，鄧舸表示，為落實(shí)“新國(guó)九條”和證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，支持證券公司融資融券業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》修訂工作。目前修訂工作正在進(jìn)行中，條件成熟時(shí)，將按法定程序公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　今年以來(lái)查處操縱案53起

　　今年以來(lái)，證券市場(chǎng)操縱案件增多，對(duì)此，鄧舸表示，操縱市場(chǎng)的行為擾亂資本市場(chǎng)正常秩序，損害投資者的合法權(quán)益，歷來(lái)是證監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。今年來(lái)，確實(shí)出現(xiàn)了操縱市場(chǎng)新型案件增多，多種操縱手法交織運(yùn)用、復(fù)雜隱蔽。

　　針對(duì)操縱市場(chǎng)類案件的新情況、新特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)及時(shí)調(diào)整打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化線索篩查工作，集中力量組織查處。

　　據(jù)了解，1－11月，證監(jiān)會(huì)針對(duì)涉嫌市場(chǎng)操縱行為啟動(dòng)調(diào)查53起，重點(diǎn)查處了以“市值管理”名義相互勾結(jié)、通過(guò)上市公司發(fā)布利好信息配合等新型手段操縱股價(jià)的案件。

　　鄧舸還透露，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行特征，為防止操縱市場(chǎng)行為借機(jī)抬頭，保護(hù)投資者特別是廣大中小投資者的利益，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)交易異常行為全面排查、深入分析，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。