證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸31日表示，下一步資本市場(chǎng)制度建設(shè)將著重開(kāi)展推動(dòng)完善基礎(chǔ)法律法規(guī)、構(gòu)建8個(gè)子體系組成的資本市場(chǎng)法律實(shí)施規(guī)范體系、提升立法工作的科學(xué)性和民主性、及時(shí)組織開(kāi)展立法后評(píng)估等四方面工作。

　　鄧舸表示，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)法律法規(guī)制度建設(shè)取得了很大進(jìn)展，制定了一套較為行之有效的立法工作制度。

　　目前已基本形成了以公司法、證券法、基金法等法律為基礎(chǔ)，以行政法規(guī)、司法解釋為支撐，以部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件為配套，以交易所、登記公司、行業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則為補(bǔ)充的資本市場(chǎng)法律制度體系。

　　截至今年10月底，資本市場(chǎng)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋及規(guī)章、規(guī)范性文件總數(shù)已達(dá)586件。

　　鄧舸介紹，監(jiān)管部門(mén)先后出臺(tái)了《證券期貨規(guī)章制定程序規(guī)定》、《證券期貨規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)試行規(guī)則》。自2008年以來(lái)，所有規(guī)章項(xiàng)目?jī)?nèi)容都公開(kāi)征求了意見(jiàn)。形成了規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理工作機(jī)制。自2008年以來(lái)，分五批合計(jì)清理、廢止規(guī)章、規(guī)范性文件158件。

　　鄧舸表示，下一步，證監(jiān)會(huì)在資本市場(chǎng)制度建設(shè)方面著力做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是積極配合全國(guó)人大做好《證券法》修改和《期貨法》制定工作，配合做好《上市公司監(jiān)管條例》和《私募基金監(jiān)管條例》的立法工作，推動(dòng)完善基礎(chǔ)法律法規(guī)。

　　二是認(rèn)真落實(shí)《資本市場(chǎng)法律體系建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)》，做好現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理整合工作，推動(dòng)構(gòu)建8個(gè)子體系組成的資本市場(chǎng)法律實(shí)施規(guī)范體系。

　　三是努力提升立法工作的科學(xué)性、民主性。重視研究立法工作，在改革思路形成后，及時(shí)考慮如何歸納法律關(guān)系，如何安排權(quán)利義務(wù)，如何設(shè)計(jì)監(jiān)管措施，如何落實(shí)法律責(zé)任。綜合運(yùn)用調(diào)研、座談、咨詢、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式，全面提升立法工作的公眾參與程度。進(jìn)一步加大內(nèi)部立法審查工作力度。

　　四是及時(shí)組織開(kāi)展立法后評(píng)估工作，對(duì)于執(zhí)行效果差的規(guī)章和規(guī)范性文件要及時(shí)組織修改完善。（記者 馬婧妤）