14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次就緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題提出了十條具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　國(guó)務(wù)院提出，應(yīng)保持貨幣信貸總量合理適度增長(zhǎng)、抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)、提高貸款審批和發(fā)放效率、完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展直接融資、有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革等十項(xiàng)措施，并指出每項(xiàng)措施的執(zhí)行落實(shí)部門(mén)。

　　落實(shí)好“定向降準(zhǔn)”措施

　　“從中長(zhǎng)期看，解決企業(yè)融資成本高的問(wèn)題要依靠推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的治本之策，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、形成財(cái)務(wù)硬約束和發(fā)展股本融資來(lái)降低杠桿率，消除結(jié)構(gòu)性扭曲。”國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，要綜合考慮我國(guó)宏微觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，完善市場(chǎng)利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。

　　央行貨幣政策委員會(huì)前委員余永定分析認(rèn)為，融資難、融資貴是有多方面原因，特別是制度性原因造成的，不能單靠放松貨幣政策解決，要配合多方措施。

　　會(huì)議認(rèn)為，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，維持流動(dòng)性平穩(wěn)適度，為緩解企業(yè)融資成本高創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。適度加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)的力度，為棚戶區(qū)改造、鐵路、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。央行要進(jìn)一步研究改進(jìn)宏觀審慎管理指標(biāo)。落實(shí)好“定向降準(zhǔn)”措施，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。

　　監(jiān)督商行加強(qiáng)貸款管理

　　國(guó)務(wù)院還提出，要通過(guò)提高內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)能力、優(yōu)化資金配置等措施，遏制變相高息攬儲(chǔ)等非理性競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范市場(chǎng)定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)秩序。進(jìn)一步豐富銀行業(yè)融資渠道，加強(qiáng)銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來(lái)源穩(wěn)定性。大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，盤(pán)活存量，加快資金周轉(zhuǎn)速度。

　　與此同時(shí)，要求督促商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貸款資金流向，防止貸款被違規(guī)挪用，確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)。

　　針對(duì)剛出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，國(guó)務(wù)院還督促商業(yè)銀行堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　提高貸款審批和發(fā)放效率

　　國(guó)務(wù)院還提到，要優(yōu)化商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的管理，通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過(guò)橋”融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)。對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管。

　　引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤(rùn)、攀比擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制，適當(dāng)降低存款、資產(chǎn)規(guī)模等總量指標(biāo)的權(quán)重。完善對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)體系，合理設(shè)定利潤(rùn)等目標(biāo)。設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款偏離度指標(biāo)，約束銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款“沖時(shí)點(diǎn)”行為。

　　北京優(yōu)選財(cái)富董事長(zhǎng)張虎成分析認(rèn)為，信貸是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的核心變量，而目前國(guó)內(nèi)普遍存在融資成本高的問(wèn)題。本次國(guó)十條將會(huì)抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升，能提高中小企業(yè)的融資效率，助推中小企業(yè)良性發(fā)展。