保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”提出保險(xiǎn)公司要為股市和債市發(fā)展提供有利支持

　　8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》(簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”)提出，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。

　　“保險(xiǎn)業(yè)資金具有期限較長(zhǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這一特性有利于保險(xiǎn)資金發(fā)揮長(zhǎng)期投資的優(yōu)勢(shì)?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任朱銘來在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)股市熱錢較多，不利于資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，在保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”的引導(dǎo)下，未來保險(xiǎn)資金將對(duì)資本市場(chǎng)起到平滑與穩(wěn)定的作用。

　　保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”明確提出，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。鼓勵(lì)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，允許專業(yè)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購(gòu)基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等私募基金。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)。探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)。積極培育另類投資市場(chǎng)。

　　今年2月份，保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》規(guī)定了保險(xiǎn)投資的三類比例。其中權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資的賬面余額占保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例，分別不高于30%、30%、25%、15%。

　　保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的上半年保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用余額達(dá)到85906.64億元，較年初增長(zhǎng)11.75%。其中，銀行存款為25618.46億元，占比29.82%；債券為35635.76億元，占比41.48%；股票和證券投資基金為8048.55億元，占比9.36%；其他投資為16603.87億元，占比19.34%。

　　“保險(xiǎn)業(yè)新‘國(guó)十條’將對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用產(chǎn)生導(dǎo)向作用，將對(duì)A股市場(chǎng)形成利好?！敝煦憗矸Q，同時(shí)，保險(xiǎn)資金會(huì)發(fā)揮長(zhǎng)線投資作用，也適用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”提出充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，提高保險(xiǎn)資金配置效率。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金利用債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國(guó)家重大工程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。研究制定保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)政策。

　　朱銘來稱，與2006年發(fā)布的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱舊“國(guó)十條”)比較，保險(xiǎn)業(yè)新“國(guó)十條”更加細(xì)化與具體。另有業(yè)內(nèi)人士稱，國(guó)務(wù)院以頂層設(shè)計(jì)的形式，明確保險(xiǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中地位，將極大推動(dòng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，兩市保險(xiǎn)股也將迎來價(jià)值重估的機(jī)會(huì)。