從“十三五”《綱要草案》中將“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”的內(nèi)容予以刪除，意味著什么？目前市場(chǎng)上有著不同的解讀。多數(shù)人認(rèn)為，此舉意味著“十三五”規(guī)劃將開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興板的事宜予以擱置。也有人表示，不代表戰(zhàn)略新興板被取消，刪除不是廢除。

　　筆者以為，在注冊(cè)制的推出還需要“創(chuàng)造條件”的大背景下，以注冊(cè)制作為前提條件的戰(zhàn)略新興板被擱置起來(lái)是順理成章的事情。實(shí)際上，就目前A股市場(chǎng)的發(fā)展格局來(lái)看，開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興板缺少必要性。

　　設(shè)立戰(zhàn)略新興板的初衷其實(shí)是基于滬深兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因?yàn)樵?014年3月27日之前的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，滬市與深市分別定位于藍(lán)籌股市場(chǎng)與成長(zhǎng)股市場(chǎng)。與此相對(duì)應(yīng)的新股發(fā)行是，大盤(pán)股選擇在滬市發(fā)行，中小盤(pán)股選擇在深市發(fā)行。但由于2009年之后股市長(zhǎng)期低迷的原因，大盤(pán)股的發(fā)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中小盤(pán)股受歡迎，大盤(pán)股的炒作也遠(yuǎn)不及中小盤(pán)股火爆，這就導(dǎo)致了上交所不僅在新股發(fā)行方面落后于深交所，而且滬市股票交易的成交量也長(zhǎng)期落后于深市。于是上交所積極籌備戰(zhàn)略新興板，以便與深交所相抗衡。

　　不過(guò)，上交所的這種被動(dòng)局面從2014年3月27日起發(fā)生了重大改變。當(dāng)天，證監(jiān)會(huì)調(diào)整了IPO審核政策，取消了對(duì)IPO公司首發(fā)股份數(shù)量對(duì)上市地選擇的限制，滬市可以像深市一樣發(fā)小盤(pán)股，很多原本在深市排隊(duì)的中小企業(yè)都相繼轉(zhuǎn)到上交所來(lái)上市。從此，滬市IPO落后的局面得到了很大的改觀，這就更使得設(shè)立戰(zhàn)略新興板成為“多余”。

　　為了不讓?xiě)?zhàn)略新興板顯得“多余”，戰(zhàn)略新興板又將目標(biāo)鎖定在了中概股回歸的身上，要為中概股回歸開(kāi)通綠色通道，向中概股伸出熱情的雙手。但這種做法一方面有違“三公”原則：在國(guó)內(nèi)公司A股上市排著長(zhǎng)隊(duì)的情況下，中概股回歸走綠色通道，乃至整個(gè)戰(zhàn)略新興板上市企業(yè)都走綠色通道，這對(duì)于其他排隊(duì)上市的企業(yè)明顯不公平。另一方面使得戰(zhàn)略新興板的開(kāi)設(shè)更顯“多余”。畢竟在沒(méi)有戰(zhàn)略新興板的情況下，中概股一樣可以回歸A股上市。而且中概股公司并不缺少企業(yè)發(fā)展資金，戰(zhàn)略新興板迎接中概股回歸，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持有限。

　　在滬深兩個(gè)交易所之間形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)的格局是很有必要的，但這種競(jìng)爭(zhēng)局面的形成與是否開(kāi)設(shè)戰(zhàn)略新興板無(wú)關(guān)。在這方面，本人建議不妨在滬深兩個(gè)市場(chǎng)之間開(kāi)通轉(zhuǎn)板機(jī)制，即在滬深兩個(gè)交易所掛牌上市的公司可以自由轉(zhuǎn)板，滬市上市公司可以轉(zhuǎn)板到深市掛牌上市；深市上市公司可以轉(zhuǎn)板到滬市掛牌上市。哪個(gè)交易所提供的服務(wù)質(zhì)量更好，上市公司就轉(zhuǎn)板到哪個(gè)交易所去掛牌上市。

　　畢竟這種轉(zhuǎn)板機(jī)制可以促進(jìn)滬深交易所提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橛辛诉@種轉(zhuǎn)板機(jī)制，即便哪家交易所IPO公司的數(shù)量少一些，但由于服務(wù)水平的提高，也會(huì)吸引更多的上市公司轉(zhuǎn)板而來(lái)，進(jìn)而最終通過(guò)服務(wù)水平的提高，吸引更多的企業(yè)到該交易所IPO上市。同理，即便哪家交易所IPO公司的數(shù)量多一些，但如果服務(wù)質(zhì)量跟不上去，在該交易所上市的公司也會(huì)轉(zhuǎn)板到另一家交易所去。因此，為推動(dòng)兩個(gè)交易所之間的良性競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)兩個(gè)交易所服務(wù)水平的提高，建議不妨在滬深兩個(gè)市場(chǎng)之間開(kāi)通轉(zhuǎn)板機(jī)制。